煙草在線據《今晚報》報道 日前,桂林開往南寧的D8253次高鐵列車乘客唐某因在車廂廁所內吸煙,被處以1000元罰款,該罰單是國務院頒布的《鐵路安全管理條例》于2014年1月1日實行后廣西高鐵警方依法開出的首張高鐵吸煙罰單。(據人民日報)
《鐵路安全管理條例》于2014年1月1日起施行后,不少過去僅僅被認為是不文明的乘車行為,都屬于危害鐵路安全行為。以在高鐵上吸煙為例,據鐵路部門工作人員介紹,由于列車速度快,全程封閉運行,在運行途中,一旦有旅客在車廂內的任何部位吸煙都會觸發煙霧報警器,從而導致列車自動降速甚至緊急停車,嚴重影響列車運行安全。比如南昌鐵路局,雖然他們反復提醒,但仍有極少數煙民心懷僥幸,不顧列車禁煙有關規定,和列車工作人員“躲貓貓”,認為在車廂連接處、廁所里、盥洗間等處吸煙不易被發現。結果在向莆鐵路開通運營不足一個月的時間里,就發生了因吸煙導致列車降速和停車事件30起。我們可以想見,全國各條高鐵線路,會發生多少起類似的事?
在很多人潛意識中,對個人來講,吸煙只不過是“個人健康問題”;在公共場所吸煙,又不過只是“個人修養問題”。雖然有些地方出臺了一些控煙規定,但是執行起來又常常是“紙上談控”,無法落實到具體行為人身上。前些日子媒體報道,作為全國第一個地方性控煙法規,《深圳經濟特區控制吸煙條例》實施十幾年來竟然沒有開過一張罰單。這樣的控煙力度的效果可想而知。
在公共場所吸煙,污染了空氣,對吸二手煙者的健康造成了損害,這是眾所周知的。而在高鐵上吸煙,不僅對別人健康有害,更對公共安全有潛在威脅。因為個別人的吸煙而導致列車降速和停車,就算沒有發生交通事故,至少也會影響到鐵路正點運行,影響到廣大旅客按時出發和到達。對這樣的行為,不能只用“不文明”來界定,而要按違法行為來處罰。只是宣傳教育、口頭警告,已不足以制止,必須拿起法律武器。
規則的最高境界是靠自律來執行。但是人們都能主動自覺地執行和維護一個規則,只是理想狀態。我們的目的當然是盡可能達到這種理想狀態,然而通往“理想”的道路,必須由法治鋪就,道德訓誡和勸導宣傳不可能替代法治。治理高鐵以及其他公共場所吸煙現象,一萬次的教育與勸說,可能也抵不過一次重罰。依法重罰所具有的“典型意義”,絕不能低估。
國家衛生和計劃生育委員會新聞發言人日前在國新辦發布會上介紹,全國吸煙人數超過3億,7.4億非吸煙人群遭受二手煙危害。每年有100多萬人死于吸煙相關疾病,約10萬人死于二手煙暴露導致的相關疾病。國家衛生計生委將爭取在2014年出臺禁止室內公共場所吸煙的條例,同時也在積極爭取通過全國人大立法控制煙草危害。
這么多年來,我們基本都是在“倡導”中和吸煙進行斗爭。現在,中國的控煙必須得走入以法律嚴控的新階段。以此看,那張高鐵吸煙罰單的開出,是一個開端,甚至是進入一個控煙新階段的發令槍。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察