??? 煙草在線據(jù)《深圳商報(bào)》報(bào)道??? “請(qǐng)問您知道深圳公共場(chǎng)所已經(jīng)禁煙了嗎？”近日，繼中央下發(fā)控?zé)熈詈?#xff0c;深圳頒布并開始實(shí)施的號(hào)稱史上最嚴(yán)《深圳市公共場(chǎng)所控?zé)煑l例》首個(gè)處罰日則有多人被罰，記者在深圳公共場(chǎng)所采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，深圳實(shí)現(xiàn)禁煙后，多數(shù)市民都能遵守這一規(guī)定。但是很多吸煙者在無人執(zhí)法或很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，還是會(huì)迫不及待地點(diǎn)上一根，“控?zé)煛痹俅纬蔀槿藗儫嶙h的話題。

　　煙草的危害眾所周知，全球每年因吸煙或接觸二手煙而死亡的人數(shù)多達(dá)600萬，以至于“世界8大死因中有6種與其有關(guān)”。而也正是基于此，我國(guó)作為《煙草控制框架公約》的締約方，近年來不斷采取措施控?zé)?#xff0c;只是成效卻不容樂觀，二手煙受害者不降反增，幾天前在世界衛(wèi)生組織最新出爐的針對(duì)14個(gè)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的控?zé)熉募s排名中倒數(shù)第二就是一個(gè)例證。境地尷尬至此，不禁讓人擔(dān)心控?zé)煏?huì)不會(huì)陷入“越控越濫”的怪圈。

　　當(dāng)然，控?zé)熾y原因是多方面的，包括監(jiān)管乏力等等都難辭其咎。僅從立法來看，自我國(guó)成為公約國(guó)后，雖然控?zé)熍c反控?zé)煹亩窢?zhēng)十分激烈，控?zé)熃缭谝恍╆P(guān)鍵事件中取得了很大的成績(jī)，無煙環(huán)境建設(shè)也在有序推進(jìn)，一些地方相繼出臺(tái)了一些禁煙條例，但也存在一個(gè)明顯的軟肋，那就是并沒有一部國(guó)家級(jí)的法律法規(guī)出臺(tái)，從而導(dǎo)致控?zé)熑狈?zhí)行力。

　　不僅如此，就算在出臺(tái)地方控?zé)煑l例的上海、哈爾濱等地，部分控?zé)焾?zhí)法者開出了違規(guī)吸煙的罰單，但囿于執(zhí)法力量欠缺、公眾控?zé)熞庾R(shí)淡薄等問題，與理想狀態(tài)仍是“差得遠(yuǎn)”。凡此種種，無不說明了一個(gè)真理，那就是頒布禁煙令不難，難就難在如何貫徹和執(zhí)行。其實(shí)，同樣有著執(zhí)行難問題，國(guó)外一些地方卻在貫徹禁煙令方面取得顯著成效，值得我們借鑒。

　　就以法國(guó)為例，為避免禁煙令淪為虛設(shè)，當(dāng)局創(chuàng)新思路，將貫徹禁煙令的權(quán)力交給了憲兵、交警和糾察隊(duì)等強(qiáng)力機(jī)構(gòu)，并于全國(guó)范圍布下17.5萬名“香煙警察”。這些“香煙警察”被派上街頭巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令，即毫不留情地對(duì)違反者處以最高450歐元罰款，而對(duì)于允許煙民在禁煙范圍內(nèi)吞云吐霧的物業(yè)主人，最高可面臨750歐元的重罰。

　　實(shí)際上，處罰只是一種手段，并不是最終目的。在掄起罰款大棒的同時(shí)，法國(guó)政府也出臺(tái)了一些柔性措施，如給予煙民戒煙補(bǔ)助（這部分錢被歸入疾病保險(xiǎn)）等，引導(dǎo)煙民放棄香煙。在這方面韓國(guó)政府的做法也值得一提，他們規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)和私營(yíng)企業(yè)的在崗人員如果決心戒煙，就可以申請(qǐng)3至4天的帶薪休假。如此循循善誘之舉，有時(shí)確可收到良好效果。

　　由此可見，為避免“吞云吐霧”愈演愈烈，給人們學(xué)習(xí)、工作、生活營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、加大政策執(zhí)行力、破除利益藩籬、提高公民控?zé)熞庾R(shí)，以此助推《公約》中相關(guān)減少煙草需求的措施（即MPOWER政策中的無煙立法，提供戒煙，煙包警示，全面煙草廣告、促銷與贊助的禁止，提高煙草稅）有效實(shí)施，已是刻不容緩。