煙草在線據(jù)《中國(guó)婦女報(bào)》報(bào)道　　北京市控?zé)煑l例已提交市政府法制辦，最快將于2014年年底前出臺(tái)。屆時(shí)，執(zhí)法人員將對(duì)違規(guī)吸煙者或單位進(jìn)行處罰，不會(huì)有“教育提醒”環(huán)節(jié)。

　　吸煙有害健康，這是所有人的共識(shí)，但“中國(guó)式控?zé)煛钡氖?#xff0c;也是所有人都看到的現(xiàn)實(shí)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)煙草從種植面積、消費(fèi)量及死于吸煙相關(guān)疾病人數(shù)，一直保持著多個(gè)“世界第一”。同時(shí)，我國(guó)每年都有10萬國(guó)人的生命被二手煙奪去。

　　控?zé)熤y，究竟難在何處？在筆者看來，難就難在沒有動(dòng)真格，雖然中國(guó)早就有控?zé)煑l例，但卻缺乏有效的控?zé)焾?zhí)法，控?zé)焹H限于紙上談兵，多年來鮮見有關(guān)部門開出控?zé)熈P單的案例。而在法國(guó)，“香煙警察”上街執(zhí)法，有權(quán)對(duì)違反者處以最高200歐元的罰款。我國(guó)香港的禁煙執(zhí)法主要由衛(wèi)生署專責(zé)成立控?zé)熮k公室及警務(wù)處全力執(zhí)行，在規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙的市民將被罰款1500港元。雖然法律的成功并不在于懲罰了多少人，也不在于罰到多少款，但法律所凝聚的價(jià)值是否能夠得以實(shí)現(xiàn)，開出了多少罰單卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的表現(xiàn)。

　　因此，北京市將對(duì)違規(guī)吸煙者或單位進(jìn)行“直接罰款”，不失為破解“控?zé)熾y”的一個(gè)好方法。若能嚴(yán)格執(zhí)行到位，將有助于使控?zé)煿ぷ鞅M快走出“只聽樓梯響，不見人下來”的現(xiàn)實(shí)困境。

　　此外，控?zé)煵皇且粋€(gè)簡(jiǎn)單問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了采取“直接罰款”等經(jīng)濟(jì)處罰手段外，更應(yīng)該建立控?zé)熼L(zhǎng)效機(jī)制，努力尋找到根本對(duì)策：進(jìn)一步理順管理體制，杜絕“多頭管理”現(xiàn)象，避免陷入如同整治“中國(guó)式過馬路”那樣的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法怪圈；二是明確公共場(chǎng)所吸煙的責(zé)任主體，厘清他們各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任；三是拿出更大的勇氣和決心，改革現(xiàn)行的煙草行業(yè)管理體制，早日實(shí)現(xiàn)政企分開，逐步控制煙草生產(chǎn)批量，做到從源頭上“禁煙”。