??? 煙草在線據新華網報道??? 4月1日，《長春市防止煙草煙霧危害辦法》正式實施滿一個月。該辦法規定，任何會議、公務活動中不得發放、提供煙草制品和擺放煙具；倡導醫生不在患者面前吸煙、教師不在學生面前吸煙、家長不在孩子面前吸煙。然而，這部地方“控煙令”，并沒有改變部分市民在公共場所吸煙的陋習。

??? 大幅提高煙草稅勢在必行

??? 目前，我國控煙包括在公共場合禁煙、宣傳戒煙知識技能等，都屬于“非價格手段”，主要由各級衛生部門執行。國際上通用的主要戒煙手段，則是通過提高煙草稅率和價格，降低煙草業的利潤和吸煙者的購買欲望。世界衛生組織建議煙草零售價格的70％應該來自消費稅，而中國則僅占約40％.

??? 楊杰表示，除了采取警示圖案，增加對煙草零售階段的消費稅、提高香煙價格，也是減少吸煙者的好辦法。

??? “控煙界普遍認為，提高煙草稅是減少煙草使用和挽救生命行之有效的方法。”國際防癆和肺部疾病聯合會高級項目官員甘泉博士說，“根據國際經驗，要想推動控煙工作取得明顯進展，使煙民數量得以明顯下降，政府應該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價，實現稅價聯動。”

??? 世界衛生組織研究顯示，香煙價格每增長10％，可降低整體卷煙消費數量的4％和青少年吸煙數量的7％。此前，財政部、國家稅務總局曾于2009年5月發布了《關于調整煙產品消費稅政策的通知》，調整后，甲類卷煙稅率提高到56％，乙類卷煙稅率提高至36％。但是，控煙界認為，2009年的煙草稅率調整對于減少煙民數量沒有起到多大的作用。

??? 中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣在對我國6城市2007—2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究也顯示，2009年的煙草稅調整并沒有使我國卷煙零售平均價水平發生明顯變化，卷煙消費稅調整未引起零售價格的上升，消費稅的調整沒有影響吸煙者的行為。

??? 推進全國性控煙立法時機已經成熟

??? 專家認為，中央發布《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》后，各級黨政機關都應當加快建立長效監督機制，進一步細化要求，將控煙工作落到實處，控煙立法將是有效之舉。同時，一系列的地方控煙立法正“倒逼”國家層面控煙立法的加速。

??? 北京新探健康發展研究中心副主任吳益群說，長春市的控煙辦法明確了禁止吸煙或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗的公共場所，控煙不僅僅局限于市區，基本上和《世界衛生組織煙草控制框架公約》要求最相吻合。

??? 新探健康發展研究中心發布的最新報告顯示，公共場所禁煙的地方立法正在加速。繼上海、杭州、廣州等之后，2012年，哈爾濱、天津等完成了公共場所控煙立法。2013年，又有鞍山、青島、蘭州、深圳等相繼制定或出臺法規或政令。

??? 楊杰等專家認為，目前，在各地探索控煙立法的基礎上，我國全國性禁止室內公共場所吸煙的立法條件已經基本成熟，國家有關部門應該盡快起草相關法律法規，積極爭取通過全國人大立法控制煙草危害，這樣才能夠更加有力推動我國控煙工作。