??? 煙草在線據(jù)《京華時報》報道 凡是能夠攻下政府部門這處“要塞”的,控?zé)熅湍苋〉幂^好成效,否則就算立法再完善,一開始抓得再嚴(yán)格,也將淪為紙面文章,難以取得實效。
北京控?zé)煱l(fā)展將進(jìn)入“志明與春嬌”時代。據(jù)剛剛公布的控?zé)煑l例草案(征求意見稿),今后京城所有“帶頂兒”的地方都不能吸煙了。
征求意見稿最大的亮點,是針對機(jī)關(guān)單位與政府公務(wù)活動制定了非常嚴(yán)格的控?zé)煷胧H绮莅敢?guī)定,不得使用財政資金購買煙草制品和煙具,各類公務(wù)、公共活動一概不得提供香煙。又如,政府部門及其工作人員不依法履行控?zé)熉氊?zé)的,將追究主管人員及直接負(fù)責(zé)人員的責(zé)任;政府機(jī)關(guān)如違規(guī)設(shè)立室內(nèi)吸煙室,將被處以最高3萬元罰款。
相關(guān)條款體現(xiàn)了立法智慧。國內(nèi)各地近年來的控?zé)熐闆r表明,控?zé)熅驮搹恼畽C(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)抓起。凡是能夠攻下政府部門這處“要塞”的,控?zé)熅湍苋〉幂^好成效,否則就算立法再完善,一開始抓得再嚴(yán)格,也將淪為紙面文章,難以取得實效。
在控?zé)焼栴}上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,作用立竿見影。不妨想象政府部門開會的情形。在會議室內(nèi),假如領(lǐng)導(dǎo)帶頭吸煙,甚至還挨個兒給參會人員遞煙,誰敢說不?如果部門領(lǐng)導(dǎo)不重視控?zé)?#xff0c;就相當(dāng)于整個部門“淪陷”,控?zé)煑l例也就形同虛設(shè)。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)在會上帶頭不抽煙,下面的人肯定不敢把煙拿出來。
政府部門和官員是煙草消費(fèi)的大頭。一方面,每年都有大量公款花在煙草消費(fèi)上,這是公開的秘密。這些款項未必以煙草名義列支,但從各種公務(wù)活動和宴會現(xiàn)場,卻可清楚看到。另一方面,煙草也是官員受賄的“常項”。官場流行的一個說法是,吃點喝點拿點不算受賄。所謂拿一點,往往就包括那些高價煙草。政府大院邊上的高檔煙酒商場,就是見證。控?zé)熞〉贸尚?#xff0c;就要把政府部門的煙草消費(fèi)降下來。
控?zé)焼栴}涉及方方面面,并不是說只要管好政府部門和官員就行了。抽煙有害個人健康,自覺遵守控?zé)煑l例,也是個人素質(zhì)的一種體現(xiàn)。不過,在一個公民社會,控?zé)煾嘤匈囉趥€體自覺與嚴(yán)格執(zhí)法;而在一個公民文明尚未成熟的社會,控?zé)煾嘁孔陨隙屡?#xff0c;逐步推行。基于國內(nèi)現(xiàn)實,從政府部門和領(lǐng)導(dǎo)抓起的好處在于,既可體現(xiàn)政府的控?zé)煕Q心,也有利于控?zé)煑l例的順利推行。
法規(guī)的生命在于執(zhí)行。相關(guān)草案抓住了控?zé)煹囊粋€要害,但能否取得成效,還要看執(zhí)行力度。例如,對一些高級別公務(wù)活動,一旦發(fā)現(xiàn)違反控?zé)煑l例的行為,執(zhí)法部門是否敢于嚴(yán)格查處?這是控?zé)煑l例今后可能面臨的考驗。公眾對控?zé)煑l例的信心,也將受此影響,甚至由此決定。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察