??? 煙草在線據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道??? 2014年以來(lái)，中辦、國(guó)辦發(fā)布“禁煙令”以及“京版”控?zé)煑l例啟動(dòng)意見(jiàn)征求，令社會(huì)對(duì)控?zé)煹年P(guān)注日漸升溫，公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部群體戒煙壓力越發(fā)增大。

??? 中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)理事支修益發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間以來(lái)，時(shí)常會(huì)有各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部咨詢戒煙。據(jù)他粗略統(tǒng)計(jì)，4個(gè)月來(lái)，已有近100位領(lǐng)導(dǎo)干部表示了戒煙意愿，并詢問(wèn)戒煙方法，平均每周4到6人。

??? 領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)會(huì)抽煙的門(mén)道

??? 2014年，習(xí)慣在各種會(huì)場(chǎng)吞云吐霧的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要戒煙了。

??? 2013年12月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。“禁煙令”提出五項(xiàng)要求：領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙、要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)……

??? 令行禁止，雷厲風(fēng)行。次日，在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書(shū)記徐守盛高聲提醒在場(chǎng)干部，要按中央要求做“明白人”，“抽煙能否憋得住？不能當(dāng)兒戲。”

??? 但據(jù)新華社記者觀察，在會(huì)議間隙，一些與會(huì)代表還是到走廊過(guò)道等公共場(chǎng)所“過(guò)煙癮”。還有代表私下議論說(shuō)，“搞不懂”為什么不讓抽煙了。

??? 現(xiàn)場(chǎng)多名官員表示，幾年前，湖南某些政府機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)時(shí)，會(huì)場(chǎng)里時(shí)常煙霧繚繞、云遮霧罩，會(huì)議開(kāi)的時(shí)間長(zhǎng)時(shí)，桌子上的煙灰缸都堆得滿滿的，會(huì)議室里連人都看不清。政府官員往往會(huì)給采訪的新華社記者“習(xí)慣性地倒上一杯茶、遞上一根煙”。

??? 準(zhǔn)備一些散煙以做待客之用，也是各個(gè)辦公室的“標(biāo)配”。

??? 一位經(jīng)常參加過(guò)湖南省重要會(huì)議的官員道出了潛規(guī)則：會(huì)場(chǎng)抽不抽煙主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”。一把手不抽煙，下面的“癮君子”就都強(qiáng)行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著噴云吐霧起來(lái)。

??? 公務(wù)員抽的最多抽的最貴

??? 在近年來(lái)的各種控?zé)熣{(diào)查中，公務(wù)員群體均是吸煙“重災(zāi)區(qū)”之一。不少在職領(lǐng)導(dǎo)干部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

??? 2009年，浙江省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)馬偉杭透露，2008年，浙江公務(wù)員的吸煙率高達(dá)33.21％，為吸煙人群中最高。“相比石家莊公務(wù)員吸煙率達(dá)37.6％，遼寧省5市公務(wù)員吸煙率達(dá)38.2％，杭州市公務(wù)員還算低的。”

??? 揚(yáng)子晚報(bào)2010年報(bào)道，公務(wù)員群體的吸煙率最高，為40.1%；公務(wù)員消費(fèi)20元以上香煙的比例最高，為58.7%；公務(wù)員的平均吸煙量也最高，為12.4支/天。

??? 2013年，北京市愛(ài)衛(wèi)會(huì)曾對(duì)36家國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)、單位和115家市、區(qū)縣級(jí)單位開(kāi)展了控?zé)煼矫娴恼{(diào)查。結(jié)果顯示，超過(guò)7成的機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子中有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。

??? 在公務(wù)員群體中，經(jīng)常負(fù)責(zé)起草材料的公務(wù)員往往是“煙槍”。在國(guó)家部委任職的劉先生認(rèn)為，因?yàn)槲鼰熆梢蕴嵘?#xff0c;并緩解緊張情緒；一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)，有時(shí)會(huì)被敬煙。

??? 為何公務(wù)員群體的抽煙率如此之高呢？2009年中國(guó)青年報(bào)的一篇評(píng)論也有此疑問(wèn)：“論珍惜健康、珍視生命，他們比哪一個(gè)階層都懂得養(yǎng)生之道，為何偏偏在吸煙的問(wèn)題上如此放縱自己？”

??? 文章認(rèn)為，很多公務(wù)員愛(ài)吸煙并非出于生理需要，也不是基于工作需要，而是被“逼”的：一是反正盡是公款消費(fèi)，不抽白不抽，抽了也白抽；二是自己不抽煙，就沒(méi)人給你送煙和煙票，等于自絕財(cái)路；三是自己抽煙也就預(yù)留了一條巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的捷徑，既然別人能通過(guò)送煙、送煙票變相賄賂自己，自己難道不能如法炮制？

??? 煙草背后的“權(quán)力腐敗”

??? “戒煙太急會(huì)導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)”，此語(yǔ)出自河南省移民辦的一位干部。這位“非常擁護(hù)”國(guó)家出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙政策的干部坦誠(chéng)，戒煙“需要過(guò)程，不能著急”：“很多喜歡吸煙的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內(nèi)分泌失調(diào)。因此應(yīng)該慢慢來(lái)戒，需要一個(gè)過(guò)程”。

??? 這位干部的論調(diào)遭到網(wǎng)友痛批，有評(píng)論認(rèn)為，之所以領(lǐng)導(dǎo)干部難戒煙，是因?yàn)闊煵荼澈蟠嬖谥皺?quán)力腐敗”。

??? 早在2009年，義烏市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)龔義受賄被查，檢察院在龔義收受的贓物中發(fā)現(xiàn)了大量煙票，其中有一家企業(yè)一次送他100條軟中華煙票，龔義用這些煙票兌換了6萬(wàn)多元現(xiàn)金。

??? 此前，煙票就在浙江義烏、永康、蕭山等地呈泛濫之勢(shì)，贈(zèng)送煙票取代現(xiàn)金成為一種新的行賄手段。2008年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕因嘴叼1500元一條的“九五至尊”煙開(kāi)會(huì)而遭網(wǎng)友人肉搜索，最終鋃鐺入獄。湖北省公安縣甚至屢發(fā)紅頭文件，推銷(xiāo)攤派卷煙、消費(fèi)高價(jià)卷煙。

??? 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾公開(kāi)表示，“在公款和私款消費(fèi)的邊界上，最模糊的就是煙和酒”。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華也認(rèn)為，一些地方政府本應(yīng)是控?zé)熃麩煹耐菩姓?#xff0c;卻變成了煙草購(gòu)買(mǎi)者甚至推銷(xiāo)者，起到了相當(dāng)負(fù)面的作用。

??? 由此看來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以戒煙難，除了“戒煙太急會(huì)導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)”，或許還有其他原因，正如中國(guó)青年報(bào)的評(píng)論所言，“面對(duì)如此巨大的利益誘惑，手中有權(quán)的公務(wù)員哪里還顧得上吸煙有害健康的警告，故公務(wù)員成為吸煙率最高人群并不奇怪”。