??? 煙草在線據荊楚網報道??? 據2014年4月中旬發布的草案征集意見稿顯示,北京擬規定嚴禁在中小學校等未成年人集中場所內部及出入口處周邊100米內設置煙草制品銷售網點。近日,記者了解到,“中小學校周邊100米內禁設煙草銷售網點”的規定,有望寫入《北京市控制吸煙條例(草案)》,并有望首次制定罰則。
未成年人處于身心發展的關鍵時期,一旦養成吸煙的習慣,學習、生活和健康都會受到嚴重的傷害。禁止學校周邊100米內售煙,有利于減少煙草的可接觸性,是一個好的出發點,但是從整體效果來看,治標不治本,沒有涉及到中小學生吸煙的根源,同時還有侵犯商家和成年吸煙者的權益之嫌。
經營者持有合法的工商營業執照和煙草銷售許可證等證件,選擇在什么地方販煙,是他們的權利。禁止在學校周圍售煙,侵犯了商家的權益。雖然在學校附近的大多數是學生,但除此之外還有許多成年居民,關閉這些煙店,忽視了一部分成年人正當的買煙需求。
沒有找到問題的癥結、缺乏嚴格的執行,立法再明確,也只不過是隔靴搔癢。有需求就會有市場,于有吸煙習慣的中小學生而言,最大的改變只不過是買煙的時候,要多走一段路程而已。如果缺乏剛性的制裁措施,上有政策,下有對策,許多商家還是會找到向未成年人兜售的空子,未成年人照樣可以輕松購得香煙。
禁止在學校周圍售煙,對于減少中小學生吸煙現象,難以起到實質性的作用。改善未成年人吸煙現狀,一方面在于嚴格監督從業者,違法必究;另一方面,要讓未成年人認識到吸煙的有害性。我國一直以來就規定不準向未成年人販賣香煙,可長期缺乏落實,讓立法成了“一紙空文”。禁止煙草企業和零售機構出售煙草制品給未成年人、要求購煙者出示身份證件、對違法兜售進行處罰等措施,比規定學校周圍不準售煙更加行之有效。就未成年人本身而言,中小學生尚未完全形成獨立人格,自制力較弱,容易受他人影響,有很大一部分是因為盲目跟風而養成吸煙這個不良習慣。因此要加強教育和宣傳,從意識層面去改變他們對吸煙的看法。找準癥結下藥,分清問題的本末,才是校園禁煙,最有效的途徑。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察