煙草在線專稿 雖然今年“無煙日”已經(jīng)過去,但禁控煙話題還需繼續(xù)。醫(yī)學研究表明,吸煙有害身心健康這一點毫無疑問。但是不吸煙的人是否就一定健康長壽,吸煙之人是否就一定體弱病殘壽短呢?那也不見得。正因為如此,這自然也就成為控煙與禁煙的一道障礙。我們一方面說吸煙有害身心健康,但是我們卻能看到一些八、九十歲的吸煙者,相反卻有許多四、五十多歲不吸煙的病夫。所以面對卷煙,我們到底是吸還是不吸,控還是不控,禁還是不禁,一直以來也有爭論,有不同的雜音。但爭論歸爭論,雜音歸雜音,但煙草中含有尼古丁等多種致癌有害物質這是不可爭辯的事實。我們要正確地理解“吸煙有害身心健康”這個結論,那就是說在吸煙的群體中,身心不健康特別是患有肺癌、支氣管炎等疾病所占比例要遠遠大于不吸煙人群中所占比例,這是事實,也成為國際共識,近幾年國際上許多國家都加大了控煙力度。因此從維護公民身心健康,確保宜居環(huán)境角度方面說,加強控煙、禁煙力度實在大有必要,這也是順應時代發(fā)展趨勢和要求的。在我看來對于禁控煙問題要做到“禁煙要立法,控煙要有力。”
所謂禁煙就是禁止吸煙。就目前國情來,全面禁煙是不現(xiàn)實的也是不可能的。自人們開始吸煙的歷程來看,距今有近兩百多年的歷史,據(jù)說最早是印第安人發(fā)現(xiàn)煙草并開始吸食的,之后迅速傳到中國并逐步推廣沿襲下來,據(jù)有關媒體報道中國將近有3億多煙民,數(shù)字巨大,這么多煙民有力地推動中國煙草業(yè)的強勢發(fā)展,使得中國煙草行業(yè)至今依然繁榮似火,煙草行業(yè)也成為國家納稅大戶,每年上繳國家利稅近千億元,成為國家經(jīng)濟的一個重要支柱,為國家的發(fā)展奠定了堅實基礎,同時還解決了數(shù)以千萬人的就業(yè)問題,有利維護社會穩(wěn)定。因此面對這樣的現(xiàn)實,當前在中國全面禁煙是不可能的,也是不現(xiàn)實的。但是,我想立法禁止未成年吸煙是完全可以的,而這關鍵就是要立法禁止向學生售煙。學校特別是初高中學校是未成年人相對集中眾多的場所,為保護未成年人身心健康,立法禁止未成年吸煙特別是禁止向學生售煙很有必要。據(jù)媒體報道2014年4月中旬發(fā)布的草案征集意見稿顯示,北京擬規(guī)定嚴禁在中小學校等未成年人集中場所內部及出入口處周邊100米內設置煙草制品銷售網(wǎng)點。近日,記者了解到,“中小學校周邊100米內禁設煙草銷售網(wǎng)點”的規(guī)定,有望寫入《北京市控制吸煙條例(草案)》,并有望首次制定罰則。我認為這個規(guī)定很好,雖然不能完全禁止學生買煙,但可以有效地從源頭上遏制學生買煙、吸煙。這是因為有時學生中吸煙者會找尋找各種借口出校門買煙,但是如果學校周邊100米內禁止賣煙,這樣有的學生或許因為路途稍遠,或許會放棄買煙念頭,所以這個規(guī)定很好。也許有人對這個規(guī)定提出質疑:“既然零售戶持有合法的工商營業(yè)執(zhí)照和煙草銷售許可證等證件,選擇在什么地方販煙,是他們的權利。禁止在學校周圍售煙,這侵犯了商家的權益。雖然在學校附近的大多數(shù)是學生,但除此之外還有許多成年居民,關閉這些煙店,忽視了一部分成年人正當?shù)馁I煙需求。”我覺得這是沒有道理的,因為卷煙不是一般商品,而是特殊商品,尤其是不適宜于未成年人,從嚴控制沒有是什么不妥。打個比方說,為了確保居民人身與財產(chǎn)安全,規(guī)定建造加油站時要離小區(qū)居民樓至少12米以上的安全距離,正因為這個規(guī)定所以加油站也不是私自亂建的。而吸煙有害人體身心健康,尤其對正處在生長發(fā)育階段的未成年人來說危害更大,而以前沒有重視這個問題,現(xiàn)在應該予以糾正。為此北京市開了一個好頭,立了一個新規(guī),可以說事一大進步。因為現(xiàn)在在我國煙民低齡化明顯,特別是未成年的初高中學生占有相當大的比例,這不是一個正常現(xiàn)象,當引起成人的關注,自覺維護青少年學生身心健康。為了孩子的身心健康,為了祖國未來花朵正常綻放,學校周邊100米內禁止賣煙,相信應該得到絕大數(shù)成人的理解和支持。就讓我們大人自己辛苦一點,多跑點了路,也要盡量禁止或者減少學生買煙行為的發(fā)生。對于成年煙民來說,要學會將心比心,學會換位思考,就將附近學校里的每一個學生當做自己的孩子來看待,來關愛吧,相信肯定會舉雙手贊成禁止零售戶向學生賣煙的。我想這樣一來即使煙民自己多跑點路了,也不會感覺到疲憊埋怨,也就是做到了“辛苦我一人,健康數(shù)百人。”當然這新規(guī)定或許觸犯了學校周邊零售戶的權利,但是只有我們相關部門提前宣傳到位,工作做到位,我想還是完全可以促使他們理解與接受的。因此從這個角度上說“禁煙”要立法,盡快制定出相關法規(guī),并要嚴加督查與監(jiān)管。煙草管理部門要積極向零售戶進行耐心解釋,尤其要加強自控,嚴禁向未成年學生賣煙、或者兜售散支煙等行為,違者要給出相應處罰,以起到威懾作用。
所謂控煙就是控制吸煙。實際上這和禁煙是有區(qū)別的,控煙只是控制或者減少而已,而禁煙就是杜絕吸煙。我國有關部門曾經(jīng)先后制定或者出臺過相關法規(guī),比如《公共場所控煙規(guī)定》等,去年中辦、國辦聯(lián)合發(fā)文《關于領導干部帶頭在公開場所禁煙有關事項的通知》,其目的就是加大控煙宣傳力度,對于吸煙者可以自覺選擇除公共場所外合適地方吸煙。實際上這個通知就是對《公共場所控煙的規(guī)定》的完善補充,是對它的提級增壓,對控煙一定會取得良好的引領作用。作為煙民一定要具有這個意識要拒絕在公共場所吸煙,通過這個規(guī)定從而慢慢達到減少吸煙,降低抽煙頻率,從客觀上支持控煙的推行。實際上控煙更多的就是要求吸煙者要加強自我控制和自我約束,要采取一些行之有效的方法以控制或者減少吸煙,比如可以通過看書、電影或者吃零食、參加體育活動等等方式分散注意力以達到禁煙之目的。特別值得注意的如果成功禁煙幾個月后要防止復吸,否則前功盡棄。我們說戒煙后最好做到一根不抽。但很多嘗試戒煙的人在“引誘”、“勸說”甚至“壓力”下又開始吸了第一支煙,導致戒煙的心理防線崩潰,造成戒煙失敗。其實,萬不得已吸了煙并不意味著戒煙的失敗,只要堅信戒煙惠人惠己,努力做到以后不再抽,就一定能夠戒煙成功。戒煙后又復吸怎么辦 如何叫完全戒煙成功呢?完全戒煙成功,從醫(yī)學上或者是一個研究這方面來給它定義,一般我們戒煙三個月,一支煙也不吸,或者六個月一支煙不吸就戒掉了。因此防止復吸也是眾多控煙者必須重視的一個重要問題。要想盡一些法子加強自己心理疏導和意志控制,要采取一些行之有效的方式加大力度以期達到分散煙癮的作用,以做到順利控煙。
總之,在我看來,我國要做到禁煙要立法,使之有法可依,特別是涉及中小學生等未成年人吸煙時,要通過制定適當?shù)姆煞ㄒ?guī),一方面引導約束青少年自身,使之樹立到吸煙有害身心健康的意識;另一方面加到多零售戶的監(jiān)管,制約他們向未成年人售煙。同時還要做好控煙的力度,在這一點上我們允許存在雜音,但是我們要堅持正確的大方向,在原則問題上千萬不能妥協(xié),不能含糊。我想只有人人自覺參與,人人主動提高認識,人人積極地執(zhí)行或者遵守相關規(guī)定,那么禁煙合理,控煙不難。這需要社會大家庭中每個人都能夠自覺地以大局為重,以國家相關組織或者法律條文為依據(jù),該禁煙時不含糊,該控煙時不猶豫。這樣我們擁有一個清新世界,擁有一個健康環(huán)境也就是不是夢幻,而會逐步變?yōu)楝F(xiàn)實!一句話,如果能做到“禁煙要立法,控煙要有力”,那么我們國家的控煙工作一定會呈現(xiàn)一個嶄新局面!
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察