??? 煙草在線據(jù)解放網(wǎng)報(bào)道??? 《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》施行已4年多。筆者近日就餐時(shí)，仍遭遇了蠻橫的“二手煙”。根據(jù)條例，使用面積在150平方米以上的餐飲場(chǎng)所，在劃定的吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙。而在曹楊路上一家面積超過(guò)150平方米的火鍋店里，一些食客不顧他人感受吞云吐霧，筆者勸阻即遭惡言相向，只好詢問(wèn)服務(wù)員是否可以換到無(wú)煙區(qū)，對(duì)方卻一臉茫然，表示開業(yè)至今從來(lái)就沒有吸煙區(qū)和無(wú)煙區(qū)之分。眾目睽睽下，筆者反倒成了個(gè)多事者。這頓飯自然吃得胸悶。

　　審視這種不尊重法規(guī)的行為，可能還要回到法規(guī)本身。以針對(duì)150平方米以上或餐位在75座以上餐飲場(chǎng)所的控?zé)熞髞?lái)說(shuō)，在實(shí)際操作中會(huì)面臨至少兩個(gè)問(wèn)題。

??? 首先，不到150平方米或餐位少于75座的餐飲場(chǎng)所怎么辦？市食安辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海市目前共有4萬(wàn)多戶公共餐飲單位持有《餐飲服務(wù)許可證》，中型及以上單位數(shù)量?jī)H占約兩成，更多的是小型餐飲場(chǎng)所。想要責(zé)令小飯店里的煙民掐掉煙頭，服務(wù)員和執(zhí)法人員“底氣”不足；但如果不罰，被罰過(guò)的大飯店會(huì)覺得不公平。

　　第二，做到什么程度算是“劃定吸煙區(qū)或設(shè)置吸煙室”？不少老板不屑地表示，這條規(guī)定很容易對(duì)付，只要象征性地用一塊隔板把飯店分成兩塊，一塊是禁煙區(qū)，另一塊自然就是吸煙區(qū)了；有包房的更簡(jiǎn)單，直接 “升級(jí)”為吸煙室。即使明知這種行為是在應(yīng)付，恐怕執(zhí)法人員也很難動(dòng)真格。

　　其實(shí)許多時(shí)候，違規(guī)的吸煙行為并不會(huì)有上述那般難以定性，但還是會(huì)遭遇處罰難，這就要?dú)w咎于“九龍治水”式的監(jiān)督執(zhí)法模式。查閱條例，在不同場(chǎng)所的違規(guī)吸煙行為，對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門就涉及教育、文化、食品藥品監(jiān)管、公安、房屋、衛(wèi)生、交通等10多個(gè)，監(jiān)管職責(zé)看似邊界清晰，實(shí)際操作中卻形成多個(gè)“中間地帶”，容易滋生互相推諉的風(fēng)氣，等到執(zhí)法人員趕到，煙霧早就散了。

　　公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定的出臺(tái)，已經(jīng)邁出了一大步，但筆者覺得，僅靠一個(gè)條例來(lái)攻克“二手煙”這個(gè)老大難，可能還是不夠。現(xiàn)階段，要改變煙民在公共場(chǎng)所不顧他人感受的惡習(xí)，一方面要樹立控?zé)熞?guī)定的威嚴(yán)，效仿國(guó)外發(fā)達(dá)城市的雷厲風(fēng)行，通過(guò)修訂相關(guān)規(guī)定，讓執(zhí)法職責(zé)清晰、違規(guī)代價(jià)高昂，要像查酒駕一樣查處公共場(chǎng)所吸煙行為；另一方面，要通過(guò)不厭其煩的教導(dǎo)和勸導(dǎo)，改變社會(huì)對(duì)“二手煙”法不責(zé)眾的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，讓更多人尊重法律法規(guī)，進(jìn)而形成控?zé)煹睦喂逃^念，這樣才有可能形成一種“情感倒逼”的氛圍，讓違規(guī)吸煙者接受家人、好友、同事乃至社會(huì)的監(jiān)督。