煙草在線據(jù)《新民晚報》報道　　2012年2月，哥斯達(dá)黎加議會通過《煙草控制法》，當(dāng)時有媒體評議為“史上最嚴(yán)控?zé)煼ā薄７铑C布至今一年有余，實(shí)施狀況如何？是否真能做到令行禁止？　　　　　　

　　公共場所全面禁煙是新控?zé)煼ǖ闹饕獥l款之一。目前還沒有確切數(shù)據(jù)能夠說明，僅僅一年時間的實(shí)踐能給國民健康帶來多大益處。但至少在首都圣何塞，各大公共場所的空氣質(zhì)量明顯改善許多，多位市民接受采訪時，都肯定了禁煙令的施行效果。

　　大部分公共場所都有醒目的“禁止吸煙”提示語。對于不抽煙的人來說，新法令至少使其免受二手煙污染之苦。人們不用擔(dān)心和家人上餐館吃飯回家后，還能聞到身上的二手煙味；而是可以安心享受美食，不再被嗆人的煙味打擾了。酒吧過去常常煙霧繚繞，如今情形也大不一樣。以前總有人喜歡在酒吧吞云吐霧，但現(xiàn)在如果實(shí)在克制不住，煙民會主動走到室外，抽完了再回去。對他們來說，“見頂滅煙”（“頂”指屋頂、棚子等），已是習(xí)慣動作了。

　　不過，要確保禁煙“令行禁止”，需要倚賴哥國1.4萬名警察的執(zhí)行力。但警察的執(zhí)勤重點(diǎn)常常放在人員密集的封閉場所；在公交車站和公園等戶外場所投入警力相對較少，因此仍有人在此大搖大擺抽煙。加芙列拉是一名中學(xué)生，每天從家出發(fā)倒兩趟公交車到學(xué)校。她說，市區(qū)某些公交站連站牌都沒有，更別提禁煙標(biāo)識。她有時也看見別人躲在大街拐角處偷偷抽煙。一些離城市較遠(yuǎn)的偏僻地區(qū)，警力更薄弱，即使在公共場所抽煙也未必被警察發(fā)現(xiàn)，禁煙令形同虛設(shè)。

　　新控?zé)煼ㄟ€明令禁止任何形式的煙草廣告，但實(shí)際執(zhí)行情況并不那么嚴(yán)格。一些連鎖超市里銷售香煙的柜臺上，雖有新法要求注明的“吸煙有害身體健康”警示語，卻也有煙草廠商對旗下品牌香煙做的文字和圖片廣告。

　　因此有人說，禁煙令真正成效如何，還要看執(zhí)法是否“給力”。如果執(zhí)法部門選擇“睜一只眼閉一只眼”，法規(guī)再嚴(yán)厲，也僅是紙上談兵　

　　違法抽煙罰10%工資

　　新控?zé)煼ㄖ垣@評“史上最嚴(yán)厲”，處罰力度重、消費(fèi)成本高是一個主要原因。

　　任何人在公共場所抽煙，將依照哥國內(nèi)平均基本工資的10%（目前水平相當(dāng)于3.6萬科朗，約合人民幣450元）給予經(jīng)濟(jì)處罰；如果地方行政主管未能履行將禁煙標(biāo)識張貼在公共場所的職責(zé)，將被處以基本工資15%（約5.4萬科朗）的罰款；向未成年人出售香煙，或出售少于20支裝的紙盒香煙，會被處以18萬科朗的罰金；進(jìn)行非法煙草走私或未能正確標(biāo)識健康警告，要處以最高360萬科朗的罰金。

　　新法還對煙草類商品征收煙草稅：無論進(jìn)口或國產(chǎn)，卷煙還是雪茄，每件煙草產(chǎn)品都要征收20科朗（約合人民幣0.25元）的煙草稅。依照這個標(biāo)準(zhǔn)，市場上主要銷售的20支盒裝卷煙每盒要繳400科朗的煙草稅。

　　　　　　　　　　　　　　　　哥斯達(dá)黎加

　　按規(guī)定，與禁煙令相關(guān)的罰款和煙草稅收繳后將全部充作與國民健康相關(guān)的社會保障基金。其中，60%用于哥國社會保障機(jī)構(gòu)（CCSS）對吸煙相關(guān)疾病的預(yù)防、診斷和治療項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，20%歸哥國衛(wèi)生部調(diào)配；哥國酒精中毒癥和藥物依賴性研究所（IAFA）和哥國體育娛樂協(xié)會（ICODER）各獲得10%的基金作為研究經(jīng)費(fèi)。

　　去年11月，哥國社會保障機(jī)構(gòu)已從所獲得的基金經(jīng)費(fèi)中拿出1800萬美元，為鄉(xiāng)村醫(yī)院添置了醫(yī)療掃描器械。

　　哥斯達(dá)黎加前衛(wèi)生部長阿維拉說，為了使禁煙法在國會通過，衛(wèi)生部在民眾當(dāng)中積極開展戒煙主題宣傳活動，以提高輿論支持度；還拜訪了當(dāng)時的烏拉圭總統(tǒng)，向其請教烏拉圭施行禁煙法的經(jīng)驗(yàn)。

　　但任何一部法律的頒布必然會招致反對聲。國會投票前，禁煙法案曾遭到煙草商和餐館酒吧老板的強(qiáng)烈抵制，他們擔(dān)心禁煙法的施行將減少他們的客戶量。但一年下來，對多家餐廳和酒吧客流量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)施公共場所全面禁煙只流失了極少量想要吸煙的顧客；也有調(diào)查顯示越來越多的公眾偏愛清潔無煙的消費(fèi)環(huán)境并支持公共場所禁煙。

　　阿維拉說：“我們不希望煙草商品影響到哥斯達(dá)黎加人的生活方式和品質(zhì)。為了健康，我們必須堅(jiān)決控制二手煙污染和降低煙草商品消費(fèi)量。我們不希望生活在煙霧繚繞的環(huán)境中，而要保護(hù)清新的空氣。”

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??? 2012年2月，哥斯達(dá)黎加議會以壓倒多數(shù)的選票順利通過了《煙草控制法》，以取代1995年以來所施行的相關(guān)禁煙法規(guī)。新法令規(guī)定:所有公共場所，包括餐館、酒吧、公園、公交車站、戶外運(yùn)動場所和工作場所，全面實(shí)行禁煙;禁止未成年人從事煙草制品銷售，也禁止社會向未成年人出售煙草制品;禁止銷售不足20支包裝的盒裝香煙;加大健康提示語，而且要占煙草包裝可見部分一半以上面積;禁止任何形式的煙草廣告;征收煙草稅。

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