煙草在線據(jù)《時局周刊》報道　　菲利普·莫里斯公司(世界第一大煙草公司)的一位發(fā)言人也表示：“根據(jù)其他國家的經(jīng)驗，極端的規(guī)定，例如禁止在商店里展示煙草產(chǎn)品，不是在減少煙草消費，而是在阻礙競爭。

　　在各國都厲行控煙的大背景下，俄羅斯煙民的“好日子”也快到頭了。2月25日，俄羅斯克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)布消息說，總統(tǒng)普京已簽署了《反吸煙法》。新法將于今年6月1日起開始生效。這份名為“保護公眾健康免受煙草危害”的法案被稱為“史上最嚴控煙法。”

　　俄政府出臺“史上最嚴禁煙法”

　　新法規(guī)定，在包括餐廳、酒吧、賓館甚至居民樓樓道在內(nèi)的幾乎所有公共場所禁止吸煙，允許吸煙的地方僅限于專設開放區(qū)域或配有通風系統(tǒng)的獨立室內(nèi)吸煙室。

　　新法還要求全面禁止煙草廣告;煙草產(chǎn)品也禁止在賣場陳列柜中銷售，只允許在收銀臺陳列價目表。另外，煙草公司被禁止贊助包括體育賽事在內(nèi)的各項活動，與政府機構的來往信件將被公布。

　　早在新法案公布的一周前，俄羅斯衛(wèi)生部就宣布，政府決定在每年進行的未成年人體檢中加入一項新測試，用來檢測10歲以上的中小學生是否吸煙。

　　據(jù)俄羅斯《消息報》稱，政府將投入35億盧布(約合7.22億人民幣)以檢測和分析2670萬名學生呼出氣體中一氧化碳濃度和血液中碳氧血紅蛋白的含量，真正做到禁煙從青少年抓起。

　　俄羅斯政府之所以推出一系列嚴厲的控煙舉措，是由于吸煙不僅危害個人健康，也對俄羅斯社會造成不良影響。

　　據(jù)俄羅斯國際文傳電訊社報道，每年有40~50萬名俄羅斯人死于與吸煙有關的疾病，占國家每年死亡人數(shù)的17%。俄羅斯人平均壽命為66.5歲，是蘇聯(lián)加盟共和國中最“短命”的國家。

　　美國《華盛頓郵報》認為，俄羅斯政府的行為顯示了其希望提高民眾壽命的強烈愿望，只有充足的人口，才能夠維持這個世界面積最大國家的正常運轉(zhuǎn)。在去年5月，普京總統(tǒng)上任之后就立即簽署法令，要求政府在2018年前將俄羅斯的人均預期壽命提高至74歲。

　　而據(jù)美國中情局《世界概況》雜志的數(shù)據(jù)，在2012年中，俄羅斯的死亡人口超過出生人口。自蘇聯(lián)解體以來，人口下降的問題就一直困擾著俄政府，20年前俄羅斯還有1.48億人，如今只剩下1.43億。普京去年說，如果人口趨勢不被扭轉(zhuǎn)，2050年之前俄羅斯就只有1.07億人了。

　　　　　　　　　　　　　　　　　莫斯科紅場

　　40%的俄羅斯人是煙民

　　自1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的吸煙人數(shù)不斷攀升。2010年底，《莫斯科時報》公布了世界衛(wèi)生組織關于全球成年煙民的調(diào)查報告，結果顯示，俄羅斯擁有4400萬成年煙民，幾乎占總?cè)丝诘?0%。且每位煙民平均每月在吸煙上的花費高達到567.6盧布(約合115元人民幣)，人均煙草消費量居全球第一。

　　如今，俄羅斯有60%的男性和22%的女性都在吸煙，且女性煙民的人數(shù)持續(xù)增長，吸煙者的年紀也愈發(fā)低齡化，85%的煙民從20歲左右就開始接觸煙草。

　　根據(jù)社會組織“青少年吸煙問題委員會”介紹，2012年約有31%的俄羅斯青少年吸煙，他們平均開始吸煙年齡為11歲。許多年輕人受電影的影響，認為吸煙是一種時尚，在俄羅斯街頭，常常可以見到年輕漂亮的俄羅斯姑娘手執(zhí)香煙，吞云吐霧的場景。

　　造成俄羅斯煙民數(shù)量眾多的原因眾說紛紜，有人甚至以俄羅斯地處高緯度地區(qū)，吸煙可以麻痹神經(jīng)，幫助抵御寒冷為借口。雖然這種“天時”說純屬無稽之談，但俄羅斯確實有其“優(yōu)渥”的社會環(huán)境，成為滋生煙民的“溫床”。

　　俄羅斯香煙的價格相當便宜。低檔香煙中，以蘇聯(lián)時期保留下來的“列寧”牌卷煙為例，每盒僅售5盧布(約等于1.1元人民幣);中低端香煙中的代表“彼得一世”售價為15盧布(約等于人民幣3元);而中檔煙的價位平均在每盒20盧布(約等于4.5元人民幣)左右;最貴的高檔香煙“俄羅斯帝國”也只有150盧布(約為34元人民幣)。低廉的價格，降低了準入門檻，推動了香煙的普及。

　　而且俄羅斯煙草市場貨品齊全：各式男女香煙、雪茄、煙絲、水煙，可謂“琳瑯滿目”。煙民在超市、食品店，街頭報亭等都可以買到香煙，在很多高檔的百貨商店里還有煙具精品店。青少年也可以輕易地買到煙草產(chǎn)品，“我很少被拒絕”，18歲的雅娜說，在14歲開始吸煙后，她就一直以未成年人的身份購煙。

　　在俄羅斯旅行時，導游也會興致勃勃地向人介紹“俄羅斯十怪”中的一怪——“路上要煙，那是不見外。”也就是說，在大街上，不管認識不認識，只要口袋里沒帶煙，俄羅斯人就會很自然地向路上行人要煙抽。如果對方也是煙民，就會樂哈哈地掏出煙來送給對方。在這樣一個“友好”的社會里，香煙的傳播可謂占據(jù)了“人和”之利。

　　新法令前景堪憂

　　作為世界各大煙草公司的重要市場，俄羅斯一向是商家的“必爭之地”。面對新法令的“蓄勢待發(fā)”，煙草巨頭們雖然一致反對，但他們認為，該法令并不能夠產(chǎn)生實質(zhì)性的作用，反而會滋生其他非法社會現(xiàn)象。

　　《華爾街日報》報道，英美煙草集團(世界第二大煙草公司)駐俄羅斯的企業(yè)事務總監(jiān)亞歷山大在接受采訪時說：“我們?nèi)匀幌嘈?#xff0c;法律包涵了一系列有爭議的條款，根據(jù)已經(jīng)實施了類似法案的市場經(jīng)驗表明，這些條款并不能減少煙草的消費。”

　　菲利普·莫里斯公司(世界第一大煙草公司)的一位發(fā)言人也表示：“根據(jù)其他國家的經(jīng)驗，極端的規(guī)定，例如禁止在商店里展示煙草產(chǎn)品，不是在減少煙草消費，而是在阻礙競爭。這不僅會傷害合法零售商的利益，還會促進有關香煙的非法貿(mào)易。”

　　帝國煙草公司在一份聲明中支持了這個觀點：“我們希望俄羅斯當局可以認識到，過度的監(jiān)管會增加走私和假冒煙草的數(shù)量，這是在其他國家得到過證實的。”

　　盡管大多數(shù)煙草零售商都懷有不滿，新法令還是得到了不少俄羅斯民眾的支持。在對46個俄羅斯行政區(qū)的1600名隨機受訪者進行調(diào)研后，俄羅斯輿論研究中心發(fā)布了調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　79%的受訪者贊成禁止所有形式的煙草廣告和贊助;76%的人反對在公共場所吸煙;74%的民眾支持政府監(jiān)管煙草價格;大約有60%的人贊成禁止在街頭報亭出售香煙;還有56%的人不喜歡在在電影和戲劇表演中看到有關抽煙的畫面。

　　然而，調(diào)查結果還顯示，在談及新法令實施的前景時，人們分成了兩派，47%的受訪者相信新法案能減少吸煙者的數(shù)量，而46%的人卻認為這沒有作用。

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