煙草在線據《中國青年報》報道　　2013年4月15日，中國控制吸煙協會在京召開創建全國無煙學校示范試點項目總結會。全國人大常委會原副委員長、中國控煙協會名譽會長何魯麗，教育部、衛生部有關方面的負責同志，北京、鄭州、開封30所無煙示范試點學校負責人和部分師生代表，有關控煙專家，世界衛生組織、彭博慈善基金會等國際組織代表等參加了會議。中國控煙協會常務副會長許桂華通報了創建無煙學校示范試點項目干預結果。中國控煙協會會長黃潔夫作了講話。會議向創建達標的30所學校頒發“全國無煙學校”牌匾，向35名個人頒發“創建無煙學校貢獻獎”。

　　一、創建無煙學校的背景

　　我國青少年吸煙率和嘗試吸煙率正在逐年上升，并呈低齡化趨勢。青少年正處在身心發育的重要階段，身體各器官尚未發育成熟，同時又缺乏自我保護意識，自控能力較弱，與成人相比，他們更加經不起煙草的誘惑和毒害。據有關部門統計，我國現有在校小學生1.7億，中學和職高生達8000萬到1個億，在校大學生2300萬。教育數量和規模都是世界之最。調查顯示，15—21歲是產生煙民的高發階段。面對青少年吸煙和嘗試吸煙人數居高不下的態勢，我們將控煙的重點放在學校、放到學生中應該是一個有遠見的選擇。學校通過創建無煙環境，讓青少年認識到煙草危害，遠離煙草，培養他們健康、科學、文明的生活方式和習慣，是一件利國利民的好事。因此，協會選擇了既是農業大省也是人口大省的河南和首都北京，兩地的31所不同類型的學校開展創建無煙示范學校試點。目的是探索創建無煙學校的經驗以便在全國推廣。

　　二、創建無煙學校項目實施情況及控煙干預效果

　　創建無煙學校項目始于2011年11月。在教育部、衛生部的支持下，中國控制吸煙協會聯合北京市愛衛辦、北京市控煙協會、北京市疾控中心、河南省教育廳、鄭州市教育局、開封市教育局等有關方面，在北京、鄭州、開封三座城市選擇了小學、初中、高中、職高和大學5個類型，每個類型選擇6所，共計30所學校開展創建無煙學校試點，隨后中國政法大學自愿加入，試點學校共計31所，覆蓋師生員工297054人，其中學生269477人，教師15624人，其他職工11953人。

　　通過一年多的學校創建活動，取得了預期的效果。問卷調查顯示，通過學校對控煙的宣傳和干預，學生們對控煙的知識、態度、行為以及學校的無煙環境等，都發生了明顯的改變。

　　一是校園無煙環境明顯改觀。學校通過張貼控煙標識，運用宣傳欄、網站、校報等多種形式進行控煙宣傳，使師生員工認識到無煙環境對保護健康的重要性，從而提高了控煙的自覺性。二是學生吸煙率和嘗試吸煙率均有下降，吸煙率由7.7%下降到6.3%,嘗試吸煙率從22.5%下降到17.4%。尤其職高生嘗試吸煙率下降幅度明顯，從42.4%下降到26.3%。三是控煙干預對老師也有明顯效果，干預前教師吸煙率為11.0%，干預后教師吸煙率為5.1%，下降了5.9%。四是學生對吸煙危害健康的認識普遍提高。錯誤認識得到糾正。學生們對于“男生吸煙帥”、 “女生吸煙漂亮”、“吸煙者朋友更多”、 “吸煙是成年人表現”等關于吸煙的錯誤認識分別從9.4%下降到7.1%，從4.2%下降到3.4%，從8.5%下降到7.3%，從7.9%下降到7.1%。

　　通過調查也發現應引起重視并需加以改進的下問題，一是學生了解煙草危害健康的途徑，有52.6%來源于媒體宣傳，而學校宣傳位居第二。二是有36.2%的學生幫家人買過煙，有5.1%學生自己買過煙，自己買煙中職高學生比例最高為16.2% 其中25%是小學生，說明國家有關禁止向18歲以下未成年人售煙的法規未得到有效實施。三是不同類型的學校發展不平衡，控煙干預效果最明顯的是職業學校，其次是中小學，而大學的效果較差。四是學生受到二手煙危害嚴重。有57.7%的學生曾暴露于二手煙的餐館中，在家中有二手煙環境的為36.5%，網吧有34.9%，學校為17.4%。

　　在創建無煙學校過程中，兩地的教育衛生部門高度重視并專門發文。項目學校都建立了由校領導親自負責的學校控煙領導小組；建立健全學校控煙制度并納入評優評先考核內容；大力開展形式多樣的控煙宣傳教育與干預活動；加強監督檢查評估。

　　各類型學校還注意根據學校條件特點因地制宜，有所側重的開展符合自己學校特點的創建活動。如中小學校，側重加強對煙草危害的宣傳教育：鄭州市扶輪外國語小學通過開展主題班會、致家長的一封信、小小控煙志愿者等多種形式，將煙草危害的知識傳播給同學、家長及社會。北京市第十二中學將課堂作為控煙教育的主陣地，要求老師將控煙知識納入教案和教學活動之中，老師根據自己的課堂教學內容，向學生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙的知識和技能。為進一步提高學生對煙草危害以及控煙的認識，學校還運用國旗下演講、主題班會、同伴教育、手抄報、黑板報、櫥窗、展板、校園廣播電視等形式，向師生員工開展控煙宣傳教育。

　　而在職業高中和大學，則側重建立控煙制度和建設無煙環境。如鄭州市科技工業學校制定了翔實科學、可操作性強的控煙工作計劃，每周五向學校行政會匯報控煙工作進展情況。控煙領導小組制定并頒布了控煙工作相關的制度及考核標準、獎懲辦法，并有記錄齊全的控煙檢查考核。北京農業職業學院建立和實施“1467”控煙工作體系：1是指一個機構，即學院建立創建無煙示范校工作領導小組，并不斷完善其功能，強化其作用；4是指建立4支控煙監督員和巡查員隊伍；6是指充分發揮6種載體的作用；7是指通過7種途徑積極開展控煙宣傳。

　　黃潔夫會長表示，這些舉措既是創建工作的基石，又是創建經驗的核心，相得益彰。試點學校的實踐證明，領導重視是創建無煙學校的關鍵，制定完善的控煙制度和實施方案是創建活動順利實施的保障，充分激活師生員工的參與熱情是創建成功與否的重要因素。黃潔夫希望教育、衛生兩部門進一步總結和完善創建經驗，首先能在北京河南兩地全面推廣，進而進一步總結經驗后再在全國大范圍推廣，分享試點的經驗，使創建活動更富成效。

　　教育部體衛藝司副司長廖文科表示，試點學校選擇河南北京有一定的代表性。選擇不同類型的學校，有一定地可借鑒性。為了保護青少年學生不受煙草危害，2010年教育部、衛生部聯合下發了《關于進一步加強學校控煙工作的意見》，各地教育部及各學校認真貫徹落實。但從全國情況來看，發展仍不平衡，有的地方還未積極行動起來，我希望各地教育部門要將創建無煙學校納入學校精神文明內容，教育學生遠離煙草樹立“不吸煙 我健康 我時尚”的科學文明的理念，學校要為學生創建無煙校園，讓學生在清新無煙環境中學習，教師要為人師表，做不吸煙表率。同時，學校要在現有基礎上保持已有的成績，并進一步完善相關制度，保持持續的效果；并希望北京、河南首先將試點學校的經驗全面推廣，并不斷總結完善后在全國推廣。

　　附錄：項目成果

　　——學生對吸煙危害健康的認識顯著提高。高達97.5%的學生認同煙草危害。

　　——獲得這些知識的主要途徑58.9%來源于媒體宣傳和55%來源于學校教育。

　　——學生們對于“男生吸煙帥”、“女生吸煙漂亮”、“吸煙者朋友更多”、“吸煙是成年人表現”等關于吸煙的錯誤認識分別從9.4%下降到7.1%，從4.2%下降到3.4%，從8.5%下降到7.3%，從7.9%下降到7.1%。

　　——面對吸煙者，小學生最敢于“勸其不要吸”的為58.5%，高中生最低，為20.6%。干預后，變化最大的是職高生，“勸其不要吸”由26.2%上升到46.3%。

　　——學生吸煙率由干預前的7.7%下降到干預后的６.３%。嘗試吸煙率由干預前的22.5%下降到干預后的17.4%。嘗試吸煙率中職高生中下降幅度明顯，從42.4%下降到26.3%。

　　——控煙干預對教師也有明顯效果，干預前教師吸煙率為11.0%，干預后教師吸煙率為5.1%，下降了5.9%。

　　——在影響學生嘗試吸煙或吸煙的因素中，對小學生來說，“父親”影響最大，為39.0%，其次是“同伴”，為23.4%；在初中生、高中生、職高生、大學生中，“同伴”的影響排在第一位，其次為“父親”；而“影視明星”的影響排在第三位。

　　——對于學生所處有煙環境的調查顯示：有36.2%的學生“幫家人買過煙”，其中25.1%的小學生、39.9%的初中生“幫家人買過煙”。有57.7%的學生曾暴露于二手煙的餐館中，在家中有二手煙環境的為36.5%，網吧有34.9%，學校為17.4%。。

　　——對于煙草公司捐贈行為的認知，12%學生認為是慈善行為，最高是初中生，為16.2%；其次是大學生，為12.4%。