煙草在線據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道　　因?yàn)槿鄙偬幜P權(quán)，執(zhí)法主體不明確，現(xiàn)實(shí)中，即使發(fā)現(xiàn)在控?zé)焻^(qū)抽煙的市民，管理部門(mén)也拿他們沒(méi)辦法。目前，《廣西壯族自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì)征集立法建議，控?zé)焾?chǎng)所抽煙誰(shuí)來(lái)處罰的問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。 （4月24日《南國(guó)早報(bào)》）

　　廣西南寧市從1995年9月22日開(kāi)始施行《公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定》，但從1995年至今沒(méi)有一個(gè)市民因?yàn)檫`規(guī)吸煙而受罰——規(guī)定成為一紙空文，有主觀的原因，也有客觀的原因；2011年5月1日，衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，但由于執(zhí)行難，實(shí)施細(xì)則完全形同虛設(shè)。

　　控?zé)熀袈暫芨?#xff0c;但收效甚微，不僅廣西如此，全國(guó)同樣如此。正是在這樣的大背景下，《廣西壯族自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》公開(kāi)征求立法意見(jiàn)，無(wú)疑讓市民對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煶錆M期待，希望廣西控?zé)熌転槿珖?guó)提供范本。

　　控?zé)熞谐尚?#xff0c;首先控?zé)煷胧┮奥涞亍?#xff0c;《征求意見(jiàn)稿》做到了這一點(diǎn)。比如，控?zé)煹膸状箢?lèi)公共場(chǎng)所規(guī)定得非常明確，對(duì)控?zé)焼挝坏囊蠓浅＞唧w，個(gè)人和單位違反條例該如何處罰一目了然。

　　有了控?zé)煷胧?#xff0c;關(guān)鍵是執(zhí)行問(wèn)題。誰(shuí)來(lái)執(zhí)行？《征求意見(jiàn)稿》中只提到“縣級(jí)以上相關(guān)行政部門(mén)”。“相關(guān)行政部門(mén)”到底是哪些部門(mén)，城管、衛(wèi)生、食藥還是專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法部門(mén)，《征求意見(jiàn)稿》中并沒(méi)有說(shuō)明。這個(gè)問(wèn)題必須解決，否則《征求意見(jiàn)稿》必定逃不脫“宿命”。

　　無(wú)論控?zé)熯€是食品監(jiān)管抑或其他領(lǐng)域，“九龍治水”一定治不好，“一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的道理大家都懂，不是說(shuō)“8個(gè)部門(mén)管不住一頭豬”嗎？所以，控?zé)煵粌H要明確執(zhí)法主體，還要解決“誰(shuí)都在管，卻誰(shuí)都沒(méi)管”的問(wèn)題。

　　公共場(chǎng)所控?zé)?#xff0c;是民眾的呼聲，是國(guó)家的要求。但愿廣西廣聽(tīng)民意、廣納民智，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“竣工圖”，把“施工圖”變成“成績(jī)單”，真正解決控?zé)熤械膭褡桦y、罰款難、執(zhí)法難等多重難題，為全國(guó)控?zé)熖峁┧{(lán)本、提供示范并做出榜樣。