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煙草在線據(jù)《法制日報(bào)》報(bào)道??? “防止青少年吸煙是控?zé)煿ぷ鞯年P(guān)鍵所在，遺憾的是我國至今仍沒有出臺(tái)一部專門的法律進(jìn)行規(guī)范。”7月12日，北京市青少年法律援助與研究中心、安徽省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室主辦的青少年控?zé)熥剷?huì)在合肥召開。與會(huì)的專家學(xué)者一致呼吁，在國家層面立法進(jìn)展緩慢的情況下，地方可以先行對青少年控?zé)熯M(jìn)行立法或是對相關(guān)法規(guī)作出調(diào)整。
??? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國13-18歲青少年吸煙者約為1500萬，吸煙率為11.5%，嘗試吸煙率為32.4%。預(yù)計(jì)20歲以下的青少年今后將有2億變成吸煙者。
??? “青少年嘗試吸煙的人數(shù)多，長大后容易復(fù)吸。如果在青少年時(shí)期控?zé)?#xff0c;他們以后吸煙的可能性會(huì)降低很多。”安徽省疾病預(yù)防控制中心健康教育科科長仲學(xué)鋒說，但目前我國沒有一個(gè)控?zé)煹沫h(huán)境，社會(huì)整體對青少年控?zé)煹囊庾R(shí)還不強(qiáng)。
??? 北京青少年法律援助與研究中心律師白羽指出，吸煙青少年通常被貼上“壞學(xué)生”的標(biāo)簽，很容易使其心理受到負(fù)面情緒的影響，甚至還會(huì)直接造成惡性傷害、死亡案件。我國是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的簽約國，這些行為實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重違反公約的原則和精神。
??? 不少專家指出，我國相關(guān)法律法規(guī)雖然對預(yù)防和制止未成年吸煙有所涉及，但達(dá)不到控?zé)煹男Ч６椅覈鴽]有出臺(tái)一部全國性的綜合控?zé)煼?#xff0c;現(xiàn)有的地方性控?zé)熈⒎ń^大多數(shù)無論從內(nèi)容、形式上還是執(zhí)法效果上都與公約要求有較大的差距。
??? 中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心特邀研究員于秀艷認(rèn)為，控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，需要將提高煙稅和煙草價(jià)格、規(guī)范煙盒包裝、明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和處罰標(biāo)準(zhǔn)等綜合性措施以法律的形式進(jìn)行推動(dòng)。由于種種原因，國家層面的立法舉步維艱，但并不妨礙地方對青少年控?zé)熯M(jìn)行立法。地方人大可以從保護(hù)青少年的角度出發(fā)制定相關(guān)法律法規(guī)，采取禁止在室內(nèi)公共場所抽煙、禁止煙草廣告贊助、禁止煙草專賣店以及其他銷售終端陳列賣煙、不得將整包煙拆開零售等措施，讓青少年覺得吸煙是件不正常的事，同時(shí)也能對全國立法起到推動(dòng)作用。
??? “幸運(yùn)的是現(xiàn)在在國際上控?zé)煹倪M(jìn)程已經(jīng)勢不可擋，希望我們的立法，我們的立法者能夠成為這一世界潮流的積極的參與者和推動(dòng)者。”白羽說。
