煙草在線據《青島早報》報道??? 全國最嚴的控煙條例9月將施行，單位控煙不力將最高罰3萬元，吸煙者不聽勸阻將被罰200元。記者8月21日從市愛衛辦舉辦的《青島市控制吸煙條例》培訓會上獲悉，青島市將有12個部門聯手控煙，以便于監督執法。據了解，該條例將于9月1日起正式實施，對于市民關心的“吸煙者不聽勸阻被罰200元”的規定，專家解讀稱，“勸阻者”不僅指執法人員，也包括控煙場所的管理者。

　　12部門分管控煙

　　條例規定，按照不同場所劃分，各監管部門作為不同主體對違規吸煙行為進行監督、處理，總共涉及12個行業部門。其中，工商行政管理部門負責對商場、超市等購物場所的監督管理；食品藥品監管部門負責對餐飲服務場所和藥品批發、零售經營場所的監督管理；公安機關負責對提供住宿、洗浴、美容美發、休閑娛樂等服務的場所和互聯網上網服務營業場所的監督管理；文化市場行政執法部門負責對各類文化、藝術場所的監督管理；教育、人力資源和社會保障行政部門按照職責負責對教育機構、培訓機構的監督管理；民政部門負責對社會福利機構的監督管理；體育行政部門負責對體育場館、健身場所的監督管理；民用航空、鐵路主管部門負責對其職責范圍內公共交通工具以及室內外等候區域、站臺等的監督管理；交通運輸部門負責對除民用航空器、火車外的公共交通工具以及室內外等候區域、站臺等的監督管理；衛生行政部門負責對第一項至第八項規定以外的其他禁止吸煙場所的監督管理。

　　此外，單體建筑內有若干禁止吸煙場所，且按照規定分屬兩個以上部門監督管理的，由按照該建筑經營者或者管理者主要從事的經營、服務活動確定的部門進行監督管理。主要經營、服務活動難以確定的，由市、區（市）人民政府確定一個部門進行監督管理。

　　單位控煙有“余地”

　　“青島的控煙條例，可以說是全國最嚴格的，超過了此前最嚴的哈爾濱規定。”在培訓會上，參與該條例立法的專家稱，哈爾濱的規定允許在賓館、餐館設立吸煙室，還允許設立吸煙區的過渡期，青島的規定則不允許設立吸煙區，只要是控煙場所，不得設置吸煙室或者劃定吸煙區，但單位可以根據需要，在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區，須遠離人員密集區域和行人必經的主要通道。

　　記者采訪了解到，《青島市控制吸煙條例》中，有一條是規定企事業單位、機關等組織室內工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公用區域為控煙場所。“仔細看就會發現，其中也排除掉了單位的某些區域，比如院子、廁所。”專家表示，之所以留這個余地，是因為相比于工作區域，這兩個地方吸煙帶來的危害小。但在教育、醫療機構等供未成年人活動的區域，室內外區域均為控煙場所。

　　吸煙不聽勸罰200元

　　條例規定，禁止吸煙場所的經營者或管理者控煙不力的，由控制吸煙監督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監督管理部門責令改正，處200元的罰款。

　　“對吸煙者個體的處罰，應該是有難度的，首先是吸煙者不聽勸阻應該怎么理解。”專家表示，狹義上的理解是不聽執法人員的勸阻，而實際上這里應該廣義去理解，控煙場所的管理者去勸阻，如果不停止吸煙，那么執法人員來了之后做取證，確定吸煙即可實施處罰。