煙草在線據(jù)《青島早報》報道??? 全國最嚴的控煙條例9月將施行，單位控煙不力將最高罰3萬元，吸煙者不聽勸阻將被罰200元。記者8月21日從市愛衛(wèi)辦舉辦的《青島市控制吸煙條例》培訓會上獲悉，青島市將有12個部門聯(lián)手控煙，以便于監(jiān)督執(zhí)法。據(jù)了解，該條例將于9月1日起正式實施，對于市民關心的“吸煙者不聽勸阻被罰200元”的規(guī)定，專家解讀稱，“勸阻者”不僅指執(zhí)法人員，也包括控煙場所的管理者。

　　12部門分管控煙

　　條例規(guī)定，按照不同場所劃分，各監(jiān)管部門作為不同主體對違規(guī)吸煙行為進行監(jiān)督、處理，總共涉及12個行業(yè)部門。其中，工商行政管理部門負責對商場、超市等購物場所的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)管部門負責對餐飲服務場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的監(jiān)督管理；公安機關負責對提供住宿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等服務的場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)督管理；文化市場行政執(zhí)法部門負責對各類文化、藝術場所的監(jiān)督管理；教育、人力資源和社會保障行政部門按照職責負責對教育機構(gòu)、培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理；民政部門負責對社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理；體育行政部門負責對體育場館、健身場所的監(jiān)督管理；民用航空、鐵路主管部門負責對其職責范圍內(nèi)公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺等的監(jiān)督管理；交通運輸部門負責對除民用航空器、火車外的公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺等的監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門負責對第一項至第八項規(guī)定以外的其他禁止吸煙場所的監(jiān)督管理。

　　此外，單體建筑內(nèi)有若干禁止吸煙場所，且按照規(guī)定分屬兩個以上部門監(jiān)督管理的，由按照該建筑經(jīng)營者或者管理者主要從事的經(jīng)營、服務活動確定的部門進行監(jiān)督管理。主要經(jīng)營、服務活動難以確定的，由市、區(qū)（市）人民政府確定一個部門進行監(jiān)督管理。

　　單位控煙有“余地”

　　“青島的控煙條例，可以說是全國最嚴格的，超過了此前最嚴的哈爾濱規(guī)定。”在培訓會上，參與該條例立法的專家稱，哈爾濱的規(guī)定允許在賓館、餐館設立吸煙室，還允許設立吸煙區(qū)的過渡期，青島的規(guī)定則不允許設立吸煙區(qū)，只要是控煙場所，不得設置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，但單位可以根據(jù)需要，在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區(qū)，須遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。

　　記者采訪了解到，《青島市控制吸煙條例》中，有一條是規(guī)定企事業(yè)單位、機關等組織室內(nèi)工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公用區(qū)域為控煙場所。“仔細看就會發(fā)現(xiàn)，其中也排除掉了單位的某些區(qū)域，比如院子、廁所。”專家表示，之所以留這個余地，是因為相比于工作區(qū)域，這兩個地方吸煙帶來的危害小。但在教育、醫(yī)療機構(gòu)等供未成年人活動的區(qū)域，室內(nèi)外區(qū)域均為控煙場所。

　　吸煙不聽勸罰200元

　　條例規(guī)定，禁止吸煙場所的經(jīng)營者或管理者控煙不力的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責令改正，處200元的罰款。

　　“對吸煙者個體的處罰，應該是有難度的，首先是吸煙者不聽勸阻應該怎么理解。”專家表示，狹義上的理解是不聽執(zhí)法人員的勸阻，而實際上這里應該廣義去理解，控煙場所的管理者去勸阻，如果不停止吸煙，那么執(zhí)法人員來了之后做取證，確定吸煙即可實施處罰。