煙草在線據(jù)《南方日報》報道??? 經(jīng)過數(shù)輪“開門立法”和人大審議，在禁煙場所吸煙或?qū)⒆罱K被定為一支煙罰50元，并可當場收繳。昨日，深圳市人大常委會舉行第二十五次會議，對《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱“條例”）進行了三審，明確了不搞“一刀切”，罰金根據(jù)違法情節(jié)輕重程度從50元到500元不等，甚至行政拘留。據(jù)悉，條例有望在下周獲得表決通過。

??? 盡管審議中仍有委員提出“50元罰款過低，無法起到勸阻作用”，但市人大表示，為了更準確把握這一罰款數(shù)額，已與市衛(wèi)人委、市法制辦等多次討論，認為罰款的數(shù)額既應(yīng)考慮其嚇阻性，也應(yīng)當考慮違法行為的性質(zhì)、市民生活水平和承受能力以及現(xiàn)實執(zhí)法條件等。“而且一般情況下違法吸煙罰款50元，也與《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》的相關(guān)規(guī)定保持了協(xié)調(diào)性，可以當場收繳等因素。”

??? 市人大法制委員會副主任委員周榮生說，法規(guī)的威嚴不在于過高、過重的處罰，更在于違法行為被追究的不可避免性。但他強調(diào)，如果在禁煙場所吸煙且拒不改正的，則處以200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處以500元罰款。而擾亂社會秩序或者阻礙有關(guān)監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的，則由公安部門予以行政拘留；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。在執(zhí)法主體上，則依舊采取一個部門為主，其他部門齊抓共管的模式。

??? 對于另一關(guān)注焦點“限煙場所過渡期安排”，有委員審議時提出，三年時間過長，市人大對此則給出一組數(shù)據(jù)。“按照《深圳市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的統(tǒng)計，全市包括娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)1980年至2012年來平均增長速度為23.5%。去年僅在文化體育娛樂方面的外商直接投資實際使用資金就有8758萬美元，比2011年增長了421.9%。可見這一產(chǎn)業(yè)企業(yè)（大部分為限制吸煙場所）數(shù)量不少，它們在轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、經(jīng)營理念、教育有關(guān)消費者不吸煙方面需要花費大量時間，如時間過短，反而不利于控煙的實際開展。”

?? 周榮生說，人大教科文衛(wèi)工委已做了調(diào)研，認為一開始就在所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具設(shè)立禁煙區(qū)，不太現(xiàn)實。從境外有關(guān)禁止吸煙場所范圍來看，也大多采取循序漸進的方式加以規(guī)定。“如香港當時規(guī)定了3年左右的過渡期安排；新加坡1970年頒布《反吸煙法》，禁煙范圍僅是公共汽車、戲院以及劇院場館，到2005年才擴大到款待場所和公眾娛樂場所等，2005年后則擴大到公廁。