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煙草在線據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道??? 專家在此間進(jìn)行的一場控?zé)熝杏憰?huì)上指出,健康是民眾最大的公共服務(wù)需求,政府應(yīng)在控?zé)煼矫姘l(fā)揮更為積極的作用。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼20日在題為《中國控?zé)熍c可持續(xù)發(fā)展》的發(fā)言中說,煙草是威脅中國人健康的最大“殺手”,控?zé)煵粌H與民眾健康有關(guān),還與中國的可持續(xù)發(fā)展有關(guān)。他表示,政府應(yīng)在控?zé)煼矫姘l(fā)揮更為積極的作用,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,積極引導(dǎo)煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型,減少煙草產(chǎn)品的供應(yīng)。
中國是世界最大的卷煙生產(chǎn)和消費(fèi)國,也是最大煙草受害國。2012年中國卷煙產(chǎn)銷量接近5000萬箱,全國吸煙人數(shù)超過3億。
胡鞍鋼說,煙草行業(yè)主要包括煙草種植業(yè)、卷煙制造業(yè)及從事煙草銷售的服務(wù)業(yè)。其中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)可以轉(zhuǎn)而生產(chǎn)和銷售其他產(chǎn)品,而煙草種植涉及廣大煙農(nóng),轉(zhuǎn)型困難相對(duì)較大。
“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,鮮花等高附加值產(chǎn)品種植發(fā)展比較迅速,使得煙農(nóng)轉(zhuǎn)種其他作物、縮小煙草種植面積成為可能。”他說。
中國控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長、首都醫(yī)科大學(xué)肺癌診療中心主任支修益說,在因病死亡的案例中,心腦血管病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病排在前四位,研究表明,這四種疾病均與吸煙或二手煙有關(guān)。
2012年12月,工信部、衛(wèi)生部等八個(gè)部門聯(lián)合公布了《中國煙草控制規(guī)劃(2012-2015)》,提出“鼓勵(lì)煙葉產(chǎn)區(qū)發(fā)展煙葉替代作物,壓縮煙葉種植區(qū)域,努力為轉(zhuǎn)產(chǎn)煙農(nóng)提供切實(shí)可行的支持和幫助”。胡鞍鋼說,規(guī)劃是新中國第一個(gè)正式頒布的控?zé)熜袆?dòng)方案,標(biāo)志著中國進(jìn)入了全面控?zé)煹男码A段。
除減少供應(yīng)外,專家還呼吁通過全國性立法、將說明煙草危害的警示圖片印上煙盒等方式有效約束和勸導(dǎo)吸煙者戒煙。
世界衛(wèi)生組織無煙行動(dòng)技術(shù)官員潘潔蘭博士說,巴西等其他煙草種植大國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,政府主導(dǎo)控?zé)熌苡行p少煙草生產(chǎn)和消費(fèi),大幅縮減香煙有關(guān)疾病的公共醫(yī)療開支。