煙草在線據《廣州日報》報道 日前,中央出臺《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),“要把各級黨政機關建成無煙機關;各級領導干部要主動接受群眾監督和輿論監督‘各級黨政機關要加強監督檢查,對違反規定在公共場所吸煙的領導干部,要給予批評教育,造成惡劣影響的,要依紀依法嚴肅處理’?!?/p>
取證難導致吸煙屢禁不止
從2010年9月1日實施全面控煙以來,廣州不時開展控煙執法行動,由廣州市控煙辦、廣州市愛衛會聯同衛生、食品藥監、公安等十數個控煙執法部門在全城各區開展執法檢查行動,重點檢查違法吸煙的“重災區”—餐飲場所。
不過,歷次執法都鮮有處罰吸煙者,原因就是取證難。在一次執法行動中,執法人員根據煙味方向很快就找到了違法吸煙嫌疑人,但是這時嫌疑人的香煙已經抽完,只剩下桌面上擺放的煙灰缸、煙蒂和裝著香煙的煙盒。嫌疑人對抽煙事實完全否認。由于現場證據不足,執法人員只能作罷,“因為我們沒抓拍到嫌疑人現場吸煙的證據照片,不能對其開罰單,但會對酒樓開出責令整改通知書?!?/p>
作為全面控煙的支持者,廣東省衛計委副主任廖新波表示,希望此次中央的“發令”能增強對公共場所禁煙的約束力。對于何為“公共場所”,廖新波認為,廣義的是指醫院、廣場、影劇院、政府機關等。“狹義的,只要有兩個人存在的地方就應該算是公共的場合了。這種公共場合,其中一人不表態,就算是反對吸煙了!就應該尊重他人!”
公共場所控煙執行參差不齊
近日,記者在廣州一些公共場所看到,各個場所對控煙的力度不一。在濱江東路一個住宅區,雖然大堂里專門張貼了禁煙標志,在電梯間外還張貼了禁止吸煙的手寫告示,但記者進入電梯內,仍然聞到濃烈的煙味,只見一個中年男子手里捏著煙蒂。幾個小時后,電梯里的煙味仍未散去。
在龍津中路一家酒樓,早上的茶市二樓大廳煙霧繚繞。服務員對抽煙的茶客完全不制止,“都是老人家,不讓抽煙人家就不來喝茶了”。同樣的情況也出現在下渡路一家粵菜館。而一些高級餐館對控煙則比較嚴格,東風中路一家酒家就明確表示不提供煙灰缸,雖然個別顧客忍不住就用骨碟來盛煙灰,但服務員見到后,馬上就上前提醒制止。
《通知》出臺后機關吸煙少了
中央出臺《通知》后,公務員普遍認為今后在辦公室吸煙的同事會少得多。35歲的王先生是一位從事文字工作的公務員,以前時不時也會在辦公室里吸煙。“我的原則是肯定不妨礙別人,辦公室沒人時才抽煙,有其他人的話都出去抽?!钡舜沃醒氤隽艘幎?#xff0c;王先生表示自己一定不會在單位抽煙了。他原本認為,抽煙只是個人習慣,現在看來已經被上升為黨的紀律。如果自己在這一點上把控得不好,可能會引起其他同事的不滿。他說, 自己本身也想戒煙了,這次正好借中央規定開始執行。
“我們部門早就沒有人抽煙了?!焙V閰^一位處級公務員告訴記者。以前其所在的部門有個別同事抽煙,不過他們都很在意,總是躲到沒人的地方抽。尤其是一些老煙槍退休后,抽煙的人越來越少。
不過,記者近日在一些部門領導個人辦公室內仍然看到擺放了煙灰缸?!耙话悴粫榱?#xff0c;偶爾自己一個人抽一根”,該負責人是一名有近30年煙齡的老煙槍?!斑@幾年戒煙的人也越來越多,我自己覺得控煙是好事”。
多數機關開會無人吸煙
“去年廣州市控煙條例開罰后,在公共場所吸煙的情況確實改善了許多,這兩年在各種會場基本看不到有人吸煙的,一些老煙槍犯了煙癮,就悄悄到露臺吸幾口再回會場。”廣州市政協提案委副主任劉小鋼說,控煙條例加重處罰后,以前常見的勸煙、遞煙情況也很少出現。
本身不抽煙的劉小鋼認為,由于目前廣州對控煙的執法力量很薄弱,基本上是靠自覺,加上吸煙是一種根深蒂固的習慣,尤其是上了年紀的老煙槍,要戒煙不是易事。
此次中央出臺《通知》,特別點名領導干部要帶頭在公共場所禁煙,劉小鋼相信會為廣州市全面控煙帶來很大的推動力,尤其對于黨員干部,在法規之外多了黨紀的約束。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察