煙草在線據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道　　被稱為西部最嚴(yán)版“控?zé)熈睢薄短m州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施后的第40多天，首張千元罰單終于“拍”了出來(lái)。

　　近日，位于甘肅蘭州繁華地段的小商品集散地——義烏商貿(mào)城內(nèi)，一商戶因在攤位上兩次吸煙，被巡查的保安當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，第一次被罰款500元，第二次被罰1000元。

　　法律人士稱，這一處罰增強(qiáng)了民眾對(duì)最嚴(yán)“控?zé)熈睢蹦軌虻玫阶顕?yán)“落地”執(zhí)行的信心。但記者走訪位于蘭州的黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、商場(chǎng)、餐廳、娛樂(lè)等場(chǎng)所后發(fā)現(xiàn)，“控?zé)熈睢钡膱?zhí)行卻“冷熱不均，喜憂參半”。

　　2月17日，記者走進(jìn)位于蘭州市區(qū)靜寧路的一家網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內(nèi)四周墻壁上、柱子上都張貼了“禁止吸煙”的醒目提示，但網(wǎng)民對(duì)此視而不見(jiàn)，依然“吞煙吐霧”。對(duì)顧客吸煙視而不見(jiàn)的還有網(wǎng)管，并沒(méi)有按“控?zé)熈睢币蟮奶嵝押椭浦埂?/p>

　　隨后，記者走訪了位于甘南路的幾家餐廳，問(wèn)服務(wù)人員和老板是否知道公共場(chǎng)所控制吸煙的規(guī)定，他們大都表示知道一些，但遇到客人吸煙也只是勸阻，一些不聽(tīng)勸阻的顧客他們也沒(méi)辦法。

　　一家餐廳的老板告訴記者，按照規(guī)定餐館要設(shè)立專門(mén)的吸煙區(qū)，但不到30平方米的店面，怎么設(shè)吸煙區(qū)，如果遇到吸煙的客人都勸離的話，這小本生意就沒(méi)法做了。

　　如果說(shuō)網(wǎng)吧和餐廳還只是少數(shù)人在吸煙的話，那么娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)疑是吸煙的“重災(zāi)區(qū)”，“控?zé)熈睢痹谶@些場(chǎng)所幾近一紙空文。在甘南路一家臨街的酒吧內(nèi)，記者剛進(jìn)門(mén)，就聞到一股濃濃的煙草味迎面撲來(lái)，不大的房間內(nèi)早已煙霧燎燒。

　　相比上述這些場(chǎng)所，黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、車站、電影院、超市、學(xué)校等全面禁煙場(chǎng)所執(zhí)行情況比較好，但也沒(méi)有做到完全禁止。記者走訪了市內(nèi)幾家大型醫(yī)院、超市和電影院看到，禁煙標(biāo)志隨處可見(jiàn)，但廁所、樓梯等僻靜處仍有煙頭。

　　記者獲悉，蘭州市在上世紀(jì)90年代就出臺(tái)過(guò)禁煙規(guī)定，但是10余年來(lái)，沒(méi)有一起因在禁煙區(qū)吸煙而開(kāi)出過(guò)罰單。2010年以來(lái)，蘭州經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3年的修改、完善，幾易其稿，蘭州控?zé)煹臈l例最終出臺(tái)。

　　該條例明確規(guī)定，八類區(qū)域不允許設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，實(shí)施全面禁煙；四類區(qū)域限制吸煙，可以設(shè)置固定的吸煙室或者劃定固定的吸煙區(qū)，場(chǎng)所內(nèi)其他區(qū)域禁止吸煙。

　　禁、控之場(chǎng)所已然明確，但由于缺乏實(shí)施細(xì)則，可操作性較差。記者了解到，《蘭州市控?zé)煑l例實(shí)施細(xì)則》目前正在抓緊修訂完善中，對(duì)于不同行業(yè)和不同場(chǎng)所，細(xì)節(jié)將有針對(duì)性地予以補(bǔ)充。

　　蘭州市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)條例規(guī)定，交通、公安、食藥、教育、衛(wèi)生、文化、城管等部門(mén)將多部門(mén)執(zhí)法，每個(gè)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，管理好屬于各自的“公共場(chǎng)所”。

　　甘肅省勇盛律師事務(wù)所律師劉斌民認(rèn)為，蘭州市這次開(kāi)出的首張“控?zé)熈睢鼻гP單，可以增強(qiáng)條例的實(shí)施信心，因?yàn)榭責(zé)煼ㄒ?guī)一旦形同虛設(shè)，不僅起不到控?zé)煹男Ч?#xff0c;還可能影響法律的嚴(yán)肅性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“控?zé)熈睢睂?shí)施需要一個(gè)過(guò)程，最終要真正實(shí)施好，還需要全社會(huì)共同努力。