煙草在線據《深圳晚報》報道 在我們的日常生活中,“吸煙有害健康”這幾個字眼隨處可見,每個煙盒的正面也都有明顯的標識。但對于很多煙民而言,這種并不直觀的“提醒”,顯然不如最高罰款500元更有威懾力。“控煙條例”實施在即,部分煙民有點兒慌了,“這也不讓抽那也不讓抽,到底哪兒能抽呢”?相比而言,更多的則是非煙民的歡喜,“再有人在公共場所抽煙,就能叫相關部門處罰他了”。
煙民 全面控煙太可怕了
許先生準備戒煙了。“3月份開始,如果發現本人吸煙,均可嚴重鄙視、嘲笑、斥責。發現本人違反規定3次者,可獲舉報獎金100元。當場兌現。”之前無數次戒煙行動功虧一簣,這次看似有備而來。許先生做這個決定就在他知曉新“控煙條例”即將實施后。顯然,與其到時被罰500元,不如現在拿出100元讓別人監督自己。“本人決定今日開始戒煙歷程,計劃分兩步走。第一步:從今日起至2月最后一天,每天抽煙不超過10支,并逐步減量。第二步,3月1日起,正式告別香煙。歡迎大家監督。”
與這難得的好心態不同的是,不少煙民對于“控煙條例”全無好感。“這哪兒能呢!非要往死里整!”有8年煙齡的肖先生在南山區一寫字樓上班,他告訴記者,由于樓層較高,他們平時多在樓里的廁所或是樓道里抽煙,工作之余解解煙癮,也是為了能提提神。照著“控煙條例”的說法,3月1日后,他不僅不能在辦公室里抽煙,甚至連廁所或其他地方抽煙,也有可能被罰500元。這樣的規定,讓肖先生有些難以接受。
有同樣感受不止肖先生一人。同樣是企業職員的朱先生稱,全面控煙太可怕了。他兩個小時不抽煙就無法忍受,“以后日子太難過了!這也不讓抽那也不讓抽,到底哪兒能抽呢?”
“考慮過戒煙嗎?”對于這個問題,肖先生笑著說,目前來看不可能,除非是結婚決定要小孩了,為了下一代著想才可能會考慮。其實對于許先生來說,決定戒煙其實也不全然是500元罰金的功勞,女兒今年4歲,仔細掂量之后,還是覺得不要讓家人變成“二手煙民”。
非煙民 下重手控煙是好事
一邊是煙民的苦惱,另一邊則是非煙民拍手稱快。有市民稱,他多次在外面吃飯時遇到隔壁桌的人在抽煙。“我叫了服務員去制止他,對方卻說,‘我在你這里吃飯,你連一根煙都不讓我抽?’甚是氣人,卻又制不了他。每次帶小孩出去,還得擔心鄰桌的人會抽煙。這次‘控煙條例’出來了,如果再有人在公共場所抽煙,就能叫相關部門處罰他了。”該市民痛快地說道。
深圳福田區某單位職員雷女士也認為,無論如何,政府下重手控煙都是好事。雷女士家中并無煙民,然而單位里抽煙的人卻不在少數。大多時候,有同事犯了煙癮,都會跑到陽臺抽一支。但有些時候有些人直接在會議室中或辦公室里抽,不僅臭味彌漫,還連累前后左右也成二手煙民。“有些你真的沒辦法去說。要說吧,只能開玩笑說一下,人家聽不聽還是另一回事,說重了,同事之間傷了和氣就不好,而領導就更不好說了。”雷女士表示。
當然,在大多數非吸煙者拍手稱快的同時,有的市民也表示無所謂。市民林先生就表示,他不了解“控煙條例”,不過覺得無所謂,因為深圳吸煙情況不嚴重,而且在較大餐廳吸煙的話影響不大,餐廳吸煙的人一般都在包房,并未對旁人造成影響。
質疑 好與不好要看執行
在贊成派和反對派之外,也存在著一撥不小的質疑派。他們覺得,“控煙條例”好與不好,還要視最終的執行效果而定。
“我知道有‘控煙條例’,支持公共場所禁煙,但是條例中規定的16類場所不是很明確,我認為實施起來難度較高,希望對禁煙場合能有明確的界定。”有市民表示。
有市民則表達了對這個條例的困惑:如果一個人吸煙沒有被有關部門當場抓到并進行取證,還能對他進行處罰嗎?如果他拒不承認,那這張罰單又該開給誰呢?而且聽說很多部門一起執法,會不會相互推諉呢?
市民雷女士就認為,既然條例出臺,就要加大宣傳力度,以此達到威懾的效果。僅僅依靠各個場合單調統一的警示語,很難加強控煙的氛圍。她覺得,各個場合不僅要貼上警示語,相關管理部門更要通過形式多樣的手段加強宣傳,比如通過在公交站臺懸掛一些漫畫,或在地鐵上播放一些視頻,那樣才會更有成效。
人大代表聲音
此次控煙是深圳依法治市的標志,一定要下決心執行到底。以前有法不依,執法不嚴,人大監督不到位,所以出現了15年沒開過一張罰單的現象。這次要多宣傳,宣傳吸煙的安全意識和健康意識。不能走形式主義,要像打擊酒駕一樣實施條例。領導要做好帶頭作用。做好榜樣,顯示政府的決心。——人大代表楊勤
控煙是好事,但多部門執法,存在著執法主體不明確的問題。建議設立主體執法單位,確立執法獨立性,并鼓勵市民舉報吸煙現象,核實后給其獎勵。——人大代表楊劍昌
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進公園就不能吸煙
舊《條例》未開出一張罰單,并不代表沒有深圳市民因為吸煙受到處罰。2011年12月,福田公安分局華強北派出所就曾將兩名在商場里不聽勸阻的吸煙男子依法拘留。不過他們并非違反了控煙條例,而是影響消防觸犯了《治安管理處罰條例》。對于煙民們來說,除了“控煙條例”中的禁煙區域,還有那些地方需要注意的嗎?
關于禁煙區,“控煙條例”中有這么一句話,“法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙場所”。在消防法中,對于吸煙的具體規定則有“禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙”。也就是說,油氣庫、加油站、郊野公園等場所也是禁止吸煙的,甚至類似蓮花山公園、梅林公園等市政公園都有規定:不能攜帶火種上山。
那么,蓮花山等公園內是否可以吸煙呢?在上文兩男子被刑拘后,曾有市民詢問在蓮花山公園這樣的公共場所內吸煙會有什么后果時,派出所直接回答:“進入公園就不可以吸煙,無論哪個角落,一旦復燃的煙頭滾入草地林間,引發火災后果更加嚴重,如果套用森林防火法規,甚至可以刑事拘留。”
不過,警方也表示,由于禁煙場所范圍界定并不清晰,所以民警在執法時會掌握一定尺度,施行人性化執法和彈性執法,并以勸導告誡為主。“在加油站周邊吸煙,民警發現后會勸導你離開,但是如果你非要抽著煙進加油站,我們勸不住,那沒什么好說的,情節嚴重就可以拘留。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察