煙草在線據東方網報道　　2013年，上海市控煙力度進一步“加碼”，全市有252家單位、107名個人因違反控煙條例被罰款，罰金達到481600元，與2012年同比增幅顯著。其中，因受“煙酒不分家”的成見影響，餐館成為最難勸阻吸煙的場所。這是3日的“上海控煙白皮書”發布通氣會傳出的消息。

　　公共場所控煙監管繼續“加碼”

　　剛過去的3月1日，正值《上海市公共場所控制吸煙條例》發布4周年。此后每年此時，上海會發布年度“公共場所控煙狀況”報告(簡稱控煙白皮書)，這已成為中國控煙界以及關注中國和上海控煙的社會公眾非常期待的一件事。根據此次發布的控煙白皮書，上海市對公共場所控煙的監管執行力度繼續“加碼”，尤其是公安治安部門和文化執法部門對控煙違規的場所與個人的罰款案例數與罰款金額同比大大增加。其中，公安治安部門立案處罰并罰款案例由2012年的146例上升至184例，罰金總額由2012年的85900元增至127600元；文化執法部門立案處罰并罰款案例由2012年的57例上升至69例，罰金總額由2012年的166600元增至207100元。

　　與此同時，2013年上海市機關控煙罰款案例實現“零的突破”，有8家機關單位、4名機關工作人員被依法立案處罰并處以罰款總額為47200元，對相關單位改進控煙現狀起到一定的震懾推動作用。

　　不同場所控煙效果差異明顯

　　此前，網吧、娛樂場所(主要為KTV)、餐館是上海市三大吸煙“重災區”，但在種種高壓態勢下，2013年全年的監測數據發現，網吧、娛樂場所的違規吸煙發生率與2012年同比均呈明顯下降趨勢。其中，網吧違規吸煙發生率降了十多個百分點——由2012年的54.4％降至41.8％；娛樂場所違規吸煙發生率跌了近6個百分點——由2012年的46.1％降至40.5％。與之相對，餐館吸煙問題變得突出，違規吸煙發生率不降反升——從2012年的25％上升到26％左右。記者采訪一些餐飲企業，負責人對控煙工作表現無奈，“我們常說‘煙酒不分家’，如果不讓一些客人吸煙，他們會覺得很掃興，我們開門做生意，很難勸阻。但另一方面，也有不吸煙的客人對煙霧升騰的環境表示很反感，分出吸煙區與非吸煙區并不能完全隔離嗆人的煙味”。

　　對此，控煙工作相關負責人稱，客觀監測數據已反映出控煙監管力度與場所控煙狀況的明顯關聯，“不同場所因控煙監管主體的監管力度不一，控煙效果差異明顯，強調執行與宣傳并重是控煙監管唯一有效的手段。”

　　2014年，上海市將進一步加強控煙執法力度。上海市健促委副主任李忠陽透露，2014年上海市將在健康教育、普法教育同時，市健促委將推進室內全面無煙立法課題研究，形成調研報告和修法文本，為立法部門適時修訂現行《條例》做好充分準備。可預計的是，“全面控煙”將是大勢所趨。