煙草在線據《蘭州晚報》報道 從2014年1月1日起,《蘭州市公共場所控制吸煙條例》正式實施?!稐l例》明確指出,控制吸煙場所分為禁止吸煙場所和限制吸煙場所。禁止吸煙場所主要有:各類醫療衛生機構、中小學校、商場、超市、網吧、各種公共場所電梯內區域、體育場館、汽車站、火車站、公共汽車、出租汽車、機關企事業單位等區域;限制吸煙場所主要有:各類餐飲服務場所、各類賓館酒店、公眾休閑娛樂場所、機場的室內區域四大類區域。這份被稱為中國西部最嚴格控煙令的實施效果到底如何呢?禁煙近3個月了,記者調查中發現,《條例》中所規定的公共場所禁煙狀況不容樂觀。
1 市民:禁煙主要還得靠吸煙者自律
3月24日上午,記者在瑞德摩爾、西關十字等繁華路段進行流動觀察,在穿梭來往的人流中不時發現抽煙者的身影。當被問及其是否了解蘭州市出臺的控煙條例及其實施時間時,有近六成受訪者表示不清楚。在西關十字附近做銷售的王先生告訴記者,目前蘭州市區內公共場所的禁煙主要還是依靠吸煙者的自律,雖然在很多地方都有禁止吸煙的標示,但很少有人去認真遵守?!皩τ谝粋€城市來說,在公共場所禁止吸煙是一個城市文明程度的一個體現。我覺得蘭州市禁煙的關鍵還在于市民素質的提高。”王先生說,據他了解,其他城市也都出臺過關于控煙的條例,但收效并不明顯。
在張掖路步行街散步的宋先生是一個有30多年煙齡的老“煙民”了。對于《條例》關于公共場所禁煙的規定,老宋說完全理解,但往往難以控制?!霸诠矆鏊刮鼰?#xff0c;我完全理解政府干預作用的初衷。這對于吸煙者來說也是一件大好事。但現實中很多人戒煙難,除了有癮外,難就難在吸煙已經成為一種根深蒂固的生活習慣了。短時間內很難能夠完全克制。”
2 高校:對抽煙者處罰有了法規依據
記者隨后在蘭州大學、甘肅中醫學院、蘭州理工大學等高校進行調查,發現這些高校在大部分公共區域都貼有明顯的禁煙提醒牌。據知情者介紹,目前大學生群體中抽煙的人不是個小數目。蘭州大學醫學院校區的孫雷告訴記者,自己雖然吸煙,但會主觀地控制自己在公共區域的吸煙行為。蘭州大學外國語學院的小康同學說,對蘭州的控煙條例中關于禁止在公共場所吸煙的規定,除了吸煙者的自律外,他認為應該加大管控力度。
蘭州大學團委負責人告訴記者,蘭州市出臺的控煙條例,對于提高大學生健康意識,教育一部分學生擺脫不良嗜好都有著積極的意義。“過去沒有條例時,對于在校區公共場所吸煙者缺少處罰的法規依據,現在這個問題迎刃而解了?!?/p>
3 餐廳:顧客至上,禁煙標識形同虛設
記者在調查中發現,目前在蘭州市公共場所中禁煙最難的是餐飲行業。記者對農民巷及麥積山路周邊的餐館采訪時,發現控煙效果不容樂觀。雖然大多數經營者都在醒目位置上張貼了禁煙標識,但這樣的提醒對于大多數抽煙者來說往往形同虛設。多數經營者告訴記者,知道控煙條例出臺的時間和制止的情況,但在實際操作中很難做到?!邦櫩蜑榇?#xff0c;服務至上”的經營理念在很大程度上對抽煙等不文明行為有過多包容。“我該做的都做了,怕就怕顧客一生氣,再也不來了?!鞭r民巷一家川味菜館老板對記者傾訴他的為難境地。悅賓樓大堂負責人告訴記者,餐飲業作為服務業場所更注重顧客的體驗,顧客的消費者地位讓他們“畏手畏腳”。
“關鍵還是在于顧客自己的自律。我們在酒店的明顯位置張貼禁煙宣傳標語,也在實際操作中采用不擺放煙灰缸、不提供香煙銷售服務等,但效果并不明顯?!边@位負責人認為,要真正解決市民在公共場所尤其是餐飲業的控煙難題,關鍵在于要有一個統一的行業規范。
4 網吧:“條例雖好,但執行甚難”
記者走進天水路的一家網吧,發現“禁止吸煙”的標示牌非常打眼。但對于這些警醒性的告示,網吧內的環境落差更“觸目驚心”——網吧內煙霧繚繞,基本每隔3臺左右的機位便能見到一位吸煙者。記者走近一位身穿紅色夾克的吸煙男子,他正在玩一款槍擊游戲,一只手夾著香煙,一只手快速叩擊鼠標。記者對其表明身份,他不耐煩地說,“網吧都不能抽煙有沒有天理?我就愛在這抽!”網吧管理人員對此表示很頭疼——“顧客吸煙對我們也沒有好處,但他們都是年輕人,沒辦法?!辈稍L中,大多數網吧管理者對于公共場所控煙表示歡迎,但普遍認為處罰力度不夠,“條例雖好,但執行甚難”成為這些人的共識。
據了解,對于公共場所的控煙行為,蘭州并不是首推城市。之前,青島、深圳等城市都有相關條例的出臺,但都因為執行上的瓶頸(如取證難,對個人約束小,界定難等)而處于“尷尬”境遇。盡管實施情況并不樂觀,但可以明確的是,公共領域的吸煙行為必須得以控制,而市民作為一個城市主體的構成因素,也需要對控煙事業起到一磚一瓦的作用。對于煙民來說,自覺與克制是自身最美的“名片”;對于非煙民來說,對吸煙者的勸說與制止也是對自身權益的表達。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察