??? 煙草在線據北京晨報網報道??? 2013年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，涉及禁止領導干部在禁煙的公共場所和公務活動中吸煙，禁止公款買煙，以及建成無煙機關等多方面。記者調查發現，“禁煙令”之后在京機關單位的領導干部在公開場合吸煙的幾乎沒有了，但是不少機關單位里還達不到無煙標準，尤其是一把手帶頭吸煙成為“煙頭”的機關單位禁煙更不徹底，讓辦公室無煙難以實現。

　　禁煙現狀

　　“禁煙令”中不僅要求各級領導干部不得在學校、醫院等公共場所吸煙，以及各級黨政機關公務活動中也要“無煙化”，同時要求建成無煙機關，機關內部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告，公共辦公場所禁止吸煙，傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標志。

　　近日，北京晨報記者對中央、北京以及區縣的政府機關、企業的一些基層員工和中層領導干部進行走訪，了解“禁煙令”下發后的執行情況。明面上領導干部在會議等公開場合抽煙的情況基本已經不存在，但是有的機關企業距離禁煙令中所要求的建成無煙機關的標準，還有不小的差距。包括一些非黨政機關的基層員工反映領導、老板煙抽得太兇，奢望也能被“禁煙令”普照。

　　禁令面前 機關領導不再公開吸煙

　　供職于北京市某黨政機關的潘先生曾是一位煙民，五六年前戒煙成功。提及2013年年底出臺的禁煙令，他連連稱好，“大家一片擁護聲，現在單位里各類大小會場，包括食堂聚餐的飯桌上，領導吸煙的現象完全杜絕。絕對收斂了，一想到這規定，誰還能好意思抽？”潘先生說，“以前習慣抽煙的人大多不會刻意控制自己，如果又是領導，甚至對禁煙標志都無視，抽煙之后也不覺得愧疚，現在好了，不管多大官，都不敢再繼續無視了。”盡管近年對于控煙的倡導一直在全社會范圍內進行，人們的觀念也隨之進步，他認為當屬“禁煙令”最有效，“針對性強，因為能在單位公共場所肆無忌憚抽煙的恰恰是領導干部這個群體。”

　　在西城區供職的公務員小王也認為，上班時間公然抽煙確實不是“所有人都敢”，平日里男同事們頂多趁午餐后的間隙，在單位之外邊溜達邊過煙癮。“最近發現單位徹底無煙了，局長以前只在自己屋里抽，現在他都不抽，下面人當然更不抽了。”小張說，這一變化尤其讓女同事和不抽煙的男同事高興。

　　在一家銀行工作的郭先生直言，禁煙令讓他看到的最明顯變化是公務接待中香煙已經悄然消失，“以前出差，不管抽不抽煙，會場或賓館總會在桌上擺一兩盒，現在全撤了，也沒了水果，只提供茶水。”

　　“不抽煙的人高興，抽煙的人也挺歡迎”，豐臺區市政市容委的一位干部表示，身邊吸煙的同事也樂于執行“禁煙令”，希望能借此契機戒煙。

　　商務部一位工作人員介紹，眾多中央級別的部委早已實現“無煙機關”。“快20年了，辦公區有請勿吸煙的標志，小賣部也壓根買不著，最關鍵的是觀念深入人心，大家都自覺地不抽煙。”他認為，新禁令并非突如其來，它要求得更具體更到位，是在已有基礎上的補充和發展。

　　禁令背后 廁所、獨立辦公室還有死角

　　在國家電網公司任職的劉先生告訴北京晨報記者，單位對于公共場所禁煙行為的管理非常嚴格，員工自律方面也執行有力，大家樂享無煙辦公環境多年。“國網的辦公區不貼禁煙標志，因為物業公司老早就發過專門的書面通知，明確這是無煙大廈，整個樓里，包括衛生間在內的任何地方都不允許吸煙，誰要非得抽只能去樓外。”劉先生表示，多年來自己沒見過一位在單位公共場合抽煙的領導干部或普通員工，所以對于新規，他們并無特殊反應。

　　國務院一位目前尚未戒煙的干部告訴北京晨報記者，自兩辦下發要求以來，除通知原文傳達到機關，單位還另外發文對此進行規范，會場、食堂已經無煙，辦公室和樓道也正在禁煙過程中。“政策很受不吸煙的人歡迎，但吸煙的人還是會覺得有些限制和拘束，少數領導干部在公共場合吸煙，既有素質問題，也有吸煙有煙癮的特性問題。”他明確表示非常擁護禁煙令，禁煙對個人身體健康和社會文明都是好事，愿意自覺遵守。

　　不過就像這位干部所說，樓道、廁所是一些機關的禁煙死角，特別是廁所由于隱蔽性強，躲在那里是吸煙者的第一選擇，記者在一些機關的廁所里都看到了煙頭，聞到了煙味。

　　在順義區一家行政單位，該局領導已經戒煙多年，記者在局領導辦公室、會議室都沒有見到吸煙的情況。“一把手不抽煙，誰還敢在開會時噴云吐霧？”一位工作人員告訴記者。記者了解到，一般機關單位一把手不吸煙的，在“禁煙令”下發前就已經實現“半禁煙狀態”。會議室、食堂等公共場所肯定無煙，個別有單間辦公室吸煙的副職或是科室領導，在自己的辦公室內還有吸煙行為。在禁煙令下達后，記者在進入一些機關內部時發現，這種現象依舊存在，有時匯報工作的人員和領導一起邊吸邊聊，有時是匯報工作的人員獨自吸領導的“二手煙”。

　　禁令難行 一把手的二手煙害苦女下屬

　　“敢怒不敢言”曾是很多基層黨政機關年輕人對領導吸煙的態度。懷柔區的大學生村官小李說，自己工作時間雖然不長，但在禁煙令出臺之前，經常為被動吸二手煙感到頭疼。“一次跟領導下村組織學習，20多個人的會場里除了倆女同志，其他人都在抽煙，嗆得眼睛都睜不開。”而在類似場合，考慮到公務場合吸煙有損形象，隨行人員也往往會非常“懂事”地將相機鏡頭避開領導吸煙的情景。小李還表示，每次被熏后渾身都是煙味，“聽說這種殘留在衣服和頭發上的叫三手煙，危害更大，甚至致癌。”

　　在事業單位上班的劉女士至今還飽受二手煙侵擾，她不怕加班，不怕挨批，就怕不自覺的同事在辦公區抽煙。雖然單位也有規定，禁止在辦公區抽煙，還有處罰措施，可是單位一把手喜歡抽煙，對于管理處罰要求的不是很嚴，“有時發現有人在辦公區抽煙，領導笑哈哈地批評兩句，被批評的人也不當回事。”而且每月參加單位例會時，領導也是邊開會邊抽煙，這也讓劉女士開一次哭一次，“不是傷心的流淚，是熏的流淚。”

　　剛一看到禁煙令，劉女士心頭一喜，覺得以后辦公室禁煙有望，不過在丈夫的提醒下，她的心又涼了，“要求的是黨政機關領導干部以身作則，而我們這個事業單位，到底算不算黨政機關我也搞不清楚。”果不其然，劉女士依舊在男同事的噴云吐霧中辦公，情況沒有改觀。

　　而在一家私企工作的白先生也向記者表示，老板開會時就吸煙，尤其是業績不好時，老板煙抽得更兇，公司的銷售們沉寂在老板的煙霧之中，這讓白先生也很困擾，“要是禁煙令也能覆蓋我們這些非黨政機關就好了，要不誰敢制止老板吸煙？現在我只能期盼盡快禁煙立法了。”