??? 煙草在線據《廣州日報》報道??? 人大代表昨檢查“控煙條例”實施情況 呼吁“系統控煙”

　　“史上最嚴控煙條例”實施第47天。4月16日下午，廣東深圳福田區人大常委會組織人大代表檢查《深圳經濟特區控制吸煙條例》實施情況。27名人大代表兵分兩路對上步中學、福田中學、福田區中醫院、蓮花街道辦進行了實地檢查。記者隨檢查團采訪發現，學校控煙效果好，但出校門不遠的小賣部就有香煙銷售。“他們的香煙不賣給學校師生才怪呢。”有人大代表指出，一個單位控煙“閉門內循環”還不夠，系統控煙才真有效。另外，“處罰程序太復雜，處罰個人執行難”的問題仍然存在。

　　學校：校內禁煙 老師“煙民”銳減

　　在上步中學，記者看到校園里走廊通道的醒目位置都貼有“吸煙有害健康”的警示標志，2011年底該校已獲得了市教育局和市衛人委聯合頒授的“無煙學校”。該校有關負責人透露，當年申報“無煙學校”時，學校每個樓層都設有“控煙員”，同時規定老師在校園內抽煙每次罰50元。“學校共有教職員工152名，當年有“煙民”20人左右，到現在只剩8名老師抽煙了。目前，想抽煙的老師只能到校門外過煙癮，在校園內是堅決禁止任何人抽煙的。”該負責人說，其實，到成功創建“無煙學校”，總共只罰過2次，關鍵是“真正按規定執行了，違規抽煙的人就少了”。據其介紹，該校早在1999年就開始對學生抽煙進行監管，規定學生抽煙將被通報批評或警告處分，同時還接受學校周邊社區居民發現有著該校校服的學生抽煙情況的舉報。

　　在福田中學，學校創意的半人臉半骷髏頭吸煙警示圖獲得不少代表的認可，直指這樣形象的圖像警示比單純的標識更有力。該校校長郭其俊透露，該校教職工200多人，基本上都不抽煙。學校對老師在校園內和在學生面前抽煙實施嚴格的懲處制度，第一次口頭警告，第二次每次罰50元，第三次將取消當年評優資格。

　　控煙處罰程序太復雜

　　不過，在校門外，離學校很近的小商店，人大代表發現仍有香煙售賣，形成了引誘師生抽煙的潛在危害，希望有關部門注意，系統執法維護良好的控煙環境。

　　福田區衛生和計生局局長董宏偉透露，自《條例》實施以來，該區一共開展了4次集中執法行動，查處投訴39宗，其中對不配合檢查的一間場所實施了處罰。新控煙條例實施以來，“信訪投訴量猛增，反復投訴多，處罰個人執行難，處罰程序太復雜”仍然是目前實際執法中的大問題。

　　“對違反條例的吸煙者，當執法人員取證時，需要當事人提供相關身份證明、簽署多達4種法律文書、現場繳納罰款等例行手續，當事人很容易采取離開現場、拒絕配合的應對行為。”對此，董宏偉建議簡化投訴處理程序，提高執法辦案的水平和效率，同時建議加強與公安部門的聯動機制，進一步加強控煙的威懾力。