煙草在線據揚州網報道 5月31日就是第27個“世界無煙日”。2013年12月1日,《江蘇省愛國衛生條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,半年過去了,江蘇南通已開出了首張控煙罰單。那么,揚州公共場所控煙執行情況如何?在執法過程中,哪些公共場所的吸煙情況較為嚴重?
探 訪
部分酒店收起來的煙灰缸“卷土重來”
27日傍晚,記者走訪望月路一些飯店發現,一家土菜館內,一對情侶正在點菜,只見這名男子喊來服務員,要了一個煙灰缸。隨后,這名男子點了根煙,旁若無人地抽了起來。2013年12月1日以來,很多賓館飯店都將煙灰缸收起來了,并在醒目位置貼出“禁止吸煙”字樣,但是部分酒店面對一些有煙癮的男子要求提供煙灰缸,只好將煙灰缸拿了出來。
隨后,記者又來到望月路上的一家西餐廳,只見一餐桌前,幾名女子面對旁邊一桌正在抽煙的2名男士,露出了十分無奈的表情。其中一位張小姐告訴記者,幾個月前來吃飯,還沒看見桌上有煙灰缸,沒想到煙灰缸現在又“卷土重來”了。張小姐認為,店家給客人提供煙灰缸,助長了他們在公共場所吸煙的壞毛病,別人在旁邊吸食二手煙,深受其害。
亂 象
環衛工半天彎腰300次撿500個煙頭
27日,在西區市一院附近,記者采訪了一位頭發灰白的環衛工。這位環衛工,姓孫,今年60歲。孫師傅表示,年紀越來越大,感覺每天最累最危險的事就是在路邊彎腰撿煙頭。
“揚州沿街環境總體很好,不過還是有少數市民不自覺,隨手將煙頭扔在路面、綠化帶里,機動車道車窗拋物的現象也不少。”孫師傅沿路保潔,記者看到他撿拾最多的當數煙頭?!懊刻齑驋叩臒燁^,至少大幾百個。煙頭小,掃帚基本掃不到,只能一個個撿?!睘榱藫鞜燁^,孫師傅不得不不斷重復彎腰、直身等動作。
孫師傅表示,下午工作時間3小時左右,其間為了撿煙頭,起碼要彎腰300次,撿起500多個煙頭。
追 問
揚州控煙條例為何落實難?
《江蘇省愛國衛生條例》正式施行至今已有半年了,揚州的部分賓館酒店控煙情況不容樂觀,而控煙執法也面臨諸多困難??責煑l例為何難以落到實處?在日常執行過程中,面臨哪些難題?為此,記者采訪了市愛衛辦負責人吉華祥。
原因1:
管理部門多,處罰難度大
記者注意到,為了有效控制吸煙,《條例》中規定了相關部門的監督管理職責:教育行政部門、衛生行政部門、交通運輸行政主管部門、公安機關、食品藥品監管部門、文化、體育、旅游行政部門以及其他相關行政主管部門,負責各自管轄范圍內控制吸煙工作的監督管理。
吉華祥表示,由于負責監管的部分相關部門并沒有行政執法權,執行難度比較大,都沒有權力強迫違規者交納罰款,“對單位處罰還好一些,對個人難度就大了,遇上‘厚臉皮’的抽煙者,就只能先勸阻了?!?/p>
吉華祥表示,在目前多部門執法力量還沒有整合的情況下,省里正在制訂釋義,將盡快出臺細則進行規范。
原因2:
抽煙行為發生短暫,難以查處
吉華祥告訴記者,目前文明城驗收對三星級以上酒店的禁煙有嚴格要求,對這些酒店抓得比較嚴,效果也很好。而一些中小餐館和網吧,控煙壓力就比較大了,因為抽煙的行為發生較快,往往執法部門接到舉報,趕到現場執法時,當事人就已經離開。
戒 煙
門診日均就診量不到1人
市一院戒煙門診負責人陶玉堅表示,市一院戒煙門診成立已有4年了,但是4年來到戒煙門診來的市民寥寥無幾。每周到戒煙門診咨詢的市民,只有幾人。平均下來,一天就診量不到1人。
陶玉堅告訴記者,前來戒煙的主要有三類人群,一類是自己想控制不吸煙,卻控制不住的。第二類是周圍親戚朋友因為吸煙患上肺癌,這類人受到了刺激,想尋求戒煙的好辦法。第三類人群是在一些特殊的日子前來戒煙的,譬如最近幾位男士選擇在結婚紀念日戒煙,可能是為了家人和自己的健康考慮。
煙草中的尼古丁讓吸煙者成癮
煙癮是個害人的東西,多少人到了七八十歲都戒不掉。那么,煙癮為什么總是戒不掉呢?陶玉堅解釋說,讓癮君子們上癮的,實際上主要是香煙中的尼古丁。尼古丁之所以會讓人上癮,是因為它模仿某種使人覺得愉快的化學物質———乙酰膽堿,“劫持”了大腦中與乙酰膽堿結合的受體蛋白質。
一些人長期吸煙,就容易對煙產生生理依賴和心理依賴,這是一種慢性成癮性疾病。一旦遇到頭疼的事,或者閑下來沒事的時候,一些市民就想到了抽煙。陶玉堅告訴記者,吸煙的危害很大,中國每年因吸煙死亡的人數超過100萬,超過結核病、艾滋病和瘧疾導致的死亡人數之和,吸煙者的平均壽命比不吸煙者縮短至少10年。
嚴重煙癮者,3個月治療可戒掉
記者了解到,戒煙門診首先會對患者進行評估,評估患者對于香煙的依賴程度。陶玉堅介紹,治療分為三個層次,分別是心理疏導、行為干預和藥物治療。有嚴重煙癮的市民需要經過三種手段治療,大約需要3個月時間,才能擺脫煙癮,花費在2100元左右。
戒煙方法
1.丟掉所有的香煙、打火機、火柴和煙灰缸。
2.避免參與往常習慣吸煙的場所或活動。
3.餐后喝水、吃水果或散步,擺脫飯后一支煙的想法。
4.煙癮來時,要立即做深呼吸活動,或咀嚼無糖分的口香糖,避免用零食代替香煙,否則會引起血糖升高,身體過胖。
5.堅決拒絕香煙的引誘,經常提醒自己,再吸一支煙足以令戒煙的計劃前功盡棄。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察