煙草在線據(jù)揚(yáng)州網(wǎng)報(bào)道 5月31日就是第27個(gè)“世界無煙日”。2013年12月1日,《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,半年過去了,江蘇南通已開出了首張控?zé)熈P單。那么,揚(yáng)州公共場所控?zé)焾?zhí)行情況如何?在執(zhí)法過程中,哪些公共場所的吸煙情況較為嚴(yán)重?
探 訪
部分酒店收起來的煙灰缸“卷土重來”
27日傍晚,記者走訪望月路一些飯店發(fā)現(xiàn),一家土菜館內(nèi),一對情侶正在點(diǎn)菜,只見這名男子喊來服務(wù)員,要了一個(gè)煙灰缸。隨后,這名男子點(diǎn)了根煙,旁若無人地抽了起來。2013年12月1日以來,很多賓館飯店都將煙灰缸收起來了,并在醒目位置貼出“禁止吸煙”字樣,但是部分酒店面對一些有煙癮的男子要求提供煙灰缸,只好將煙灰缸拿了出來。
隨后,記者又來到望月路上的一家西餐廳,只見一餐桌前,幾名女子面對旁邊一桌正在抽煙的2名男士,露出了十分無奈的表情。其中一位張小姐告訴記者,幾個(gè)月前來吃飯,還沒看見桌上有煙灰缸,沒想到煙灰缸現(xiàn)在又“卷土重來”了。張小姐認(rèn)為,店家給客人提供煙灰缸,助長了他們在公共場所吸煙的壞毛病,別人在旁邊吸食二手煙,深受其害。
亂 象
環(huán)衛(wèi)工半天彎腰300次撿500個(gè)煙頭
27日,在西區(qū)市一院附近,記者采訪了一位頭發(fā)灰白的環(huán)衛(wèi)工。這位環(huán)衛(wèi)工,姓孫,今年60歲。孫師傅表示,年紀(jì)越來越大,感覺每天最累最危險(xiǎn)的事就是在路邊彎腰撿煙頭。
“揚(yáng)州沿街環(huán)境總體很好,不過還是有少數(shù)市民不自覺,隨手將煙頭扔在路面、綠化帶里,機(jī)動車道車窗拋物的現(xiàn)象也不少。”孫師傅沿路保潔,記者看到他撿拾最多的當(dāng)數(shù)煙頭。“每天打掃的煙頭,至少大幾百個(gè)。煙頭小,掃帚基本掃不到,只能一個(gè)個(gè)撿。”為了撿煙頭,孫師傅不得不不斷重復(fù)彎腰、直身等動作。
孫師傅表示,下午工作時(shí)間3小時(shí)左右,其間為了撿煙頭,起碼要彎腰300次,撿起500多個(gè)煙頭。
追 問
揚(yáng)州控?zé)煑l例為何落實(shí)難?
《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》正式施行至今已有半年了,揚(yáng)州的部分賓館酒店控?zé)熐闆r不容樂觀,而控?zé)焾?zhí)法也面臨諸多困難???zé)煑l例為何難以落到實(shí)處?在日常執(zhí)行過程中,面臨哪些難題?為此,記者采訪了市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人吉華祥。
原因1:
管理部門多,處罰難度大
記者注意到,為了有效控制吸煙,《條例》中規(guī)定了相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé):教育行政部門、衛(wèi)生行政部門、交通運(yùn)輸行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門、文化、體育、旅游行政部門以及其他相關(guān)行政主管部門,負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)控制吸煙工作的監(jiān)督管理。
吉華祥表示,由于負(fù)責(zé)監(jiān)管的部分相關(guān)部門并沒有行政執(zhí)法權(quán),執(zhí)行難度比較大,都沒有權(quán)力強(qiáng)迫違規(guī)者交納罰款,“對單位處罰還好一些,對個(gè)人難度就大了,遇上‘厚臉皮’的抽煙者,就只能先勸阻了?!?/p>
吉華祥表示,在目前多部門執(zhí)法力量還沒有整合的情況下,省里正在制訂釋義,將盡快出臺細(xì)則進(jìn)行規(guī)范。
原因2:
抽煙行為發(fā)生短暫,難以查處
吉華祥告訴記者,目前文明城驗(yàn)收對三星級以上酒店的禁煙有嚴(yán)格要求,對這些酒店抓得比較嚴(yán),效果也很好。而一些中小餐館和網(wǎng)吧,控?zé)焿毫捅容^大了,因?yàn)槌闊煹男袨榘l(fā)生較快,往往執(zhí)法部門接到舉報(bào),趕到現(xiàn)場執(zhí)法時(shí),當(dāng)事人就已經(jīng)離開。
戒 煙
門診日均就診量不到1人
市一院戒煙門診負(fù)責(zé)人陶玉堅(jiān)表示,市一院戒煙門診成立已有4年了,但是4年來到戒煙門診來的市民寥寥無幾。每周到戒煙門診咨詢的市民,只有幾人。平均下來,一天就診量不到1人。
陶玉堅(jiān)告訴記者,前來戒煙的主要有三類人群,一類是自己想控制不吸煙,卻控制不住的。第二類是周圍親戚朋友因?yàn)槲鼰熁忌戏伟?#xff0c;這類人受到了刺激,想尋求戒煙的好辦法。第三類人群是在一些特殊的日子前來戒煙的,譬如最近幾位男士選擇在結(jié)婚紀(jì)念日戒煙,可能是為了家人和自己的健康考慮。
煙草中的尼古丁讓吸煙者成癮
煙癮是個(gè)害人的東西,多少人到了七八十歲都戒不掉。那么,煙癮為什么總是戒不掉呢?陶玉堅(jiān)解釋說,讓癮君子們上癮的,實(shí)際上主要是香煙中的尼古丁。尼古丁之所以會讓人上癮,是因?yàn)樗7履撤N使人覺得愉快的化學(xué)物質(zhì)———乙酰膽堿,“劫持”了大腦中與乙酰膽堿結(jié)合的受體蛋白質(zhì)。
一些人長期吸煙,就容易對煙產(chǎn)生生理依賴和心理依賴,這是一種慢性成癮性疾病。一旦遇到頭疼的事,或者閑下來沒事的時(shí)候,一些市民就想到了抽煙。陶玉堅(jiān)告訴記者,吸煙的危害很大,中國每年因吸煙死亡的人數(shù)超過100萬,超過結(jié)核病、艾滋病和瘧疾導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和,吸煙者的平均壽命比不吸煙者縮短至少10年。
嚴(yán)重?zé)煱a者,3個(gè)月治療可戒掉
記者了解到,戒煙門診首先會對患者進(jìn)行評估,評估患者對于香煙的依賴程度。陶玉堅(jiān)介紹,治療分為三個(gè)層次,分別是心理疏導(dǎo)、行為干預(yù)和藥物治療。有嚴(yán)重?zé)煱a的市民需要經(jīng)過三種手段治療,大約需要3個(gè)月時(shí)間,才能擺脫煙癮,花費(fèi)在2100元左右。
戒煙方法
1.丟掉所有的香煙、打火機(jī)、火柴和煙灰缸。
2.避免參與往常習(xí)慣吸煙的場所或活動。
3.餐后喝水、吃水果或散步,擺脫飯后一支煙的想法。
4.煙癮來時(shí),要立即做深呼吸活動,或咀嚼無糖分的口香糖,避免用零食代替香煙,否則會引起血糖升高,身體過胖。
5.堅(jiān)決拒絕香煙的引誘,經(jīng)常提醒自己,再吸一支煙足以令戒煙的計(jì)劃前功盡棄。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察