煙草在線據(jù)搜狐網(wǎng)報道　　學(xué)校門口5米處就有煙店、“黑心”老板為了促銷將整包煙拆成單支賣、抓娃娃機變身抓煙機……5日，由新探健康發(fā)展研究中心舉辦的“別讓煙草毀了青少年的健康”媒體信息交流會在京舉行，專家稱，我國煙民呈現(xiàn)低齡化趨勢，最小煙民年僅4歲，煙齡卻有兩年，國家關(guān)于保護青少年免受二手煙危害的法律法規(guī)被指執(zhí)行乏力，形同虛設(shè)。

　　發(fā)布：多種隱性促銷方法瞄準(zhǔn)“低齡煙民”

　　會上，北京朝陽CDC中心專家王兆南發(fā)布了《北京市中學(xué)校外100米內(nèi)售煙情況調(diào)查》。

　　報告顯示，在被調(diào)查的北京東城、朝陽、懷柔、密云四個區(qū)縣的87所中學(xué)周邊100米內(nèi)售煙點密集：有58所校外100米內(nèi)有售煙點(占2/3)；校外100米內(nèi)共發(fā)現(xiàn)169家商店，其中有128家為售煙點(占3/4)；學(xué)生調(diào)查員在128家售煙點中的104家能順利買到卷煙(占4/5)。

　　除此之外，商家將煙草拆包散賣，相比于整包的價格昂貴，散賣便宜而且吸食不容易被發(fā)現(xiàn)；還有將娃娃機里的玩偶換成香煙，引起青少年的注意；更有將香煙與文具、日用品擺放在一起，隱性地鼓勵青少年購買；而銷售煙形糖果更是間接教會青少年如何吸煙。

　　分析：保護未成年人免受煙害法律形同虛設(shè)

　　新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，多個新近出爐的“青少年煙草使用情況報告”清楚地顯示：我國未成年人吸煙狀況應(yīng)當(dāng)引起高度重視，這是關(guān)系國家未來的大事。而我國未成年人吸煙狀況表明，相關(guān)的法律、法規(guī)，政府的通知、文告形同虛設(shè)，主管部門并未認真監(jiān)督。

　　吳宜群稱，國家頒布眾多禁止向未成年人售煙的法律條文和行政規(guī)定，但沒有一項得到了切實的執(zhí)行，沒有一項得到相關(guān)政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管。正如新探中心副主任醫(yī)師李金奎所說：未成年人周圍重重的煙味，主要來自青少年購買卷煙的易獲得性以及青少年成長環(huán)境中煙草的誘惑。

　　與會專家們認為，控制煙草危害，保護青少年人健康是全社會的責(zé)任。相關(guān)法律法規(guī)的實施是有關(guān)政府部門的職責(zé)。對不盡職的部門應(yīng)當(dāng)問責(zé)。

　　同時，煙草銷售點許可證的發(fā)放、審查是煙草專賣局的責(zé)任。有許可證的證如虛設(shè)，無許可證的照樣經(jīng)營，廣告促銷觸目可見，作為控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組成員的煙草專賣局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。學(xué)校和家長作為中小學(xué)生的監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，杜絕損害未成年人健康的行為，營造無煙的校園和家庭環(huán)境。

　　舉措：申請信息公開“連環(huán)炮”質(zhì)疑國家煙草專賣局作為

　　會上，正義觀察網(wǎng)執(zhí)行總編田桂峰宣讀了公民于麗穎關(guān)于學(xué)校周邊售煙情況政府信息公開申請。

　　申請公開的范圍是以“在學(xué)校周邊可以購買到卷煙”比例前三名的省作為地域范圍，從“立法機關(guān)、立法與執(zhí)法銜接機關(guān)和司法機關(guān)”三個層面確定行政級別，確定國家煙草專賣總局，內(nèi)蒙古、上海、北京三個省級煙草專賣局，呼和浩特、上海長陽區(qū)、北京朝陽區(qū)三個省局所在區(qū)的煙草專賣局為被申請機關(guān)。

　　記者獲悉，申請信息公開的內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：法律中規(guī)定的“中小學(xué)校周圍”指的是多大范圍以內(nèi)？轄區(qū)內(nèi)具體監(jiān)管、執(zhí)行部門是誰？單位為落實法律規(guī)定，有哪些工作計劃？頒布了哪些其他具體的政策文件和其他專門規(guī)定？近三年主動和被動的采取了哪些具體行動？取得了哪些具體成果？

　　“這是一個公民，為了下一代的健康，對相關(guān)政府部門提出的公開質(zhì)詢，是對政府有關(guān)部門是否作為的民主監(jiān)督?！?#xff0c;田桂峰稱，目前多份信息公開已經(jīng)寄各政府部門。

　　相關(guān)鏈接：全國940萬初中生吸過煙

　　此前中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2014中國青少年煙草調(diào)查報告》顯示：有940萬初中生嘗試使用過煙草制品，其中1/3已經(jīng)成為現(xiàn)在煙草使用者。初中學(xué)生二手煙暴露更達72.9％。64.3％吸煙學(xué)生在學(xué)校周邊可以輕易買到卷煙；未成年人中80.5％購煙未遭拒絕；25.2％吸煙學(xué)生最近一次吸煙是按支購買的。

　　初中吸卷煙的學(xué)生中，40.1％自己購買卷煙；54.2％吸煙學(xué)生是從他人處獲得卷煙；還有2.0％的學(xué)生竟得到煙草業(yè)工作人員提供的免費卷煙。