??? 煙草在線據(jù)《深圳商報》報道　　2014年以來，廣東深圳一些與市民生活緊密相關(guān)的法規(guī)政策在執(zhí)法上出現(xiàn)了一個新特點—緩沖式執(zhí)法，即在實施前或?qū)嵤┖笙扔靡欢螘r間進行聲勢浩大的普法宣傳，安排勸阻整改期或者免費體驗期，待取得最大范圍的市民認知認可后，再正式“開罰”或收費。

　　記者日前在采訪深圳市人大、法律界人士、學(xué)者和市民時，他們普遍對這種廣而告知再執(zhí)法和安排執(zhí)法緩沖過渡期的創(chuàng)新做法點了“贊”。

　　今年3月1日實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》被稱為深圳史上最嚴(yán)的控?zé)煼ㄒ?guī)。市衛(wèi)計委副主任孫美華認為，新版《控?zé)煑l例》執(zhí)行效果之所以比舊版要好，得益于執(zhí)法力量的補充，多角度、多層面、立體化、全方位的普法宣傳實際上為執(zhí)法行動掃除了很多障礙。

　　“把錢花在普法上不冤枉。”市人大常委會主任白天一直強調(diào)這個觀點。他認為，普法宣傳工作與立法、執(zhí)法的工作同樣重要，目前深圳的普法方式還停留在初級階段，市人大今年將力爭把普法工作貫穿到立法全過程。

　　除了開展廣泛的普法宣傳，《控?zé)煑l例》還創(chuàng)新了一種“緩沖式”執(zhí)法方法—自條例實施之日起，安排一周的時間為勸阻整改期。

　　國際關(guān)系學(xué)院文化與傳播系教授董璐告訴記者，深圳《控?zé)煑l例》所采取的這種“緩沖式”執(zhí)法實際上縮短了傳播半徑，擴大了傳播效率。當(dāng)一個煙民被執(zhí)法隊員警告時，他會影響身邊的其他煙民，這種點對點的傳播方式，比利用大眾傳媒進行“轟炸式”普法效率更高。

　　同時，人們對法律法規(guī)有一個認知、認可的過程后，也會更容易接受處罰，“試想一下，一個人不知道自己犯了什么事，就被執(zhí)法隊員開了張罰單，他當(dāng)然在心理上有抵觸了。”董璐說。

　　自從3月初在景田片區(qū)一家餐館里就餐時被《控?zé)煑l例》執(zhí)法人員“勸誡警告”后，市民張先生每次點燃煙頭時都會三思而行，和煙友們已學(xué)會自覺走到室外場合吸煙，“教育”的效果并不亞于被真罰了一次款。他告訴記者，“緩沖式”執(zhí)法有人性化的一面，而且讓人從心理上更容易認同和敬重法律的規(guī)定。