煙草在線據《貴陽晚報》報道　　自2011年衛生部頒布《公共場所衛生管理條例實施細則》以后，2013年，國務院辦公廳印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，要求各級領導干部不得在學校、醫院等公共場所吸煙，打造無煙黨政機關。2014年，教育部發布關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知，提出“禁止在中小學幼兒園內吸煙”、“嚴格限制在高等學校內吸煙”、“建立禁煙工作長效機制”等一系列“禁煙令”。

　　連續出臺的“禁煙令”對貴陽煙民有沒有約束力？貴州省貴陽市各公共場所的“禁煙”情況如何？記者對此進行了調查。

　　場景一：政務大廳

　　市民能自覺禁煙

　　3月9日上午，記者來到貴陽市政務服務大廳，在大廳外有兩位市民正在吸煙，記者與之攀談起來。這兩位市民表示，他們都是到政務大廳來辦事的，大廳里面辦事的人比較多，空氣也不流通，所以他們就自覺到外面來“過煙癮”了。其中一位市民還表示，現在在公共場所吸煙，一般工作人員都會勸阻，經歷過一兩次以后也就養成不在大庭廣眾吸煙的習慣了。

　　記者進入政務大廳內，確實未看到有前來辦事的市民吸煙的現象。大廳內的一位安保人員表示，與前兩年相比，現在在辦事大廳內吸煙的市民已經很少，偶爾出現有人吸煙的情況，經工作人員勸阻，也會很配合地將煙滅掉。

　　場景二：醫院

　　仍有少數違規者

　　醫院是公共場所禁煙的“重點區域”。記者日前走訪了貴陽的部分醫院，在多家醫院門診大廳的醒目位置，都能夠看到“禁止吸煙”、“禁煙醫院”類的標識。盡管如此，雖然在醫院內人群聚集的區域很少看到吸煙者，但是在一些人流量少、有窗戶的通風區域還是不乏吸煙者。面對記者的采訪，這些吸煙者認為，站在通風口吸煙并不影響他人。

　　同樣，在不少醫院住院部的病房內，也能看到禁煙標識，貴醫附院住院部的一位醫護人員表示，醫院是絕對的禁煙區，病房內吸煙會嚴重影響到病患的康復，所以醫護人員發現有人吸煙的情況會立即制止，多數人也會比較配合地將煙滅掉。

　　場景三：超市

　　禁煙效果顯著

　　在貴陽的大型超市內，很少發現有吸煙的市民。在位于沙沖路上的沃爾瑪超市，一位市民手中拿著點燃的香煙準備進入超市，超市工作人員立即上前要求其熄滅香煙再進入。

　　在位于亨特城市廣場的家樂福超市，記者看到超市內有多處禁煙提示，超市的相關負責人表示，現在在超市內吸煙的市民已經非常少了，由于是無煙商場，對超市內的工作人員也有嚴格的規定，工作人員看到有吸煙的顧客會立即制止。另外，消費者在購物時如發現有吸煙的不文明現象，也可以向工作人員反映進行勸阻。

　　場景四：公共區域

　　不時有吸煙者出現

　　2011年3月，國家頒布實施的《公共場所衛生管理條例實施細則》規定，室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。所以，在公交車站等市民出行的必經通道上吸煙，也是應被制止的。不過，記者在采訪中發現，一些公交車站臺往往成為了吸煙人群較多的區域，周圍候車的市民成為了“二手煙”受害者，只能默默忍受。

　　相比之下，公交車車廂內禁煙的情況則較好。10路車一位姓肖的駕駛員表示，車廂內的電子顯示牌上會有禁止吸煙的提示，公交公司對駕駛員也有這方面的要求，要監督乘客不能在車廂內吸煙，對于乘客堅持吸煙的，駕駛員可以以該乘客“不服從車廂管理”為由將乘客請下車。“不過，近幾年車廂內吸煙的乘客已經很少了，總體的禁煙情況還是比較好的。”該駕駛員表示。

　　不過與此同時，卻有不少市民反映乘坐出租車時有駕駛員吸煙的現象。對此，記者咨詢了貴陽市道路交通運輸管理局，相關工作人員表示，市民遇到出租車駕駛員在車廂內吸煙的情況，可要求其滅煙，如果遭到拒絕，市民可利用拍照、攝像等方式進行取證，并通過貴陽市公共服務熱線12319進行投訴。

　　場景五：網吧

　　禁煙難的“重災區”

　　在記者此次調查的過程中，以男性消費者為主的網吧成為了禁煙難的“重災區”。

　　日前，在位于沙沖路附近的一家網吧，一進入就有很濃的煙味撲鼻而來，網吧的經營面積不小，但是因為斷斷續續有人在吸煙，所以煙霧彌漫，難以散去。網吧內的地面上也布滿了煙灰和煙頭，墻上“禁止吸煙”的標識形同虛設，工作人員也并沒有制止吸煙的表現。

　　對于記者提出的為何有禁煙規定卻并不執行的疑問，一位網吧工作人員表示：“我們是經營性場所，上網的大多數顧客都有吸煙的需求，如果禁煙生意勢必大受影響，所以沒有辦法干預太多。”

　　場景六：高校

　　學生吸煙現象普遍

　　今年“世界無煙日”的主題是“提高煙草稅，保護下一代”。中國疾控中心調查結果顯示，64.3％的吸煙學生在學校周邊可買到卷煙，80.5％的學生在購買時不會因年齡而被拒絕。

　　記者在采訪中了解到，目前在貴陽各大中專院校學生吸煙的現象仍然比較普遍，不少接受采訪的學生反映，校園內雖然有禁止吸煙的標識，通常老師看到學生吸煙并不會進行干預，甚至老師當著學生的面吸煙的現象也并不鮮見。學生在學校的超市、小賣部內也可以輕易購買到香煙。

　　在一些中小學校園附近，偶爾能夠看到一些小賣部或超市有“禁止向未成年人出售香煙”一類的提示牌，不過幾乎都是形同虛設，甚至為了方便學生買煙，個別小賣部還以“散煙”的售賣形式在出售香煙。

　　記者手記

　　“禁煙”不能停留在“標識”上

　　雖然與前幾年相比，近兩年貴陽市在公共場所吸煙的不文明現象已明顯減少，然而要實現“無煙城市”的美好愿景，仍然有很多難題待解。

　　盡管近年來針對公共場所的“禁煙令”頻頻重申，然而禁令僅僅停留在口頭勸阻和警示性的標識提示上，顯然不夠。有市民建議，對于網吧、酒吧、卡拉OK廳這些禁煙效果并不理想的公共場所，能否將“禁煙”的落實情況與企業的社會公益形象相掛鉤，以強化企業經營者的禁煙意識。

　　在校園及周邊場所，學校更應該切實肩負起校園禁煙的責任，相關部門也應加大對校園周邊經營場所向未成年人銷售香煙的處罰力度。尤其，對于學校教職工吸煙所帶來的負面影響，學校應及時出臺相應的處罰規定。

　　近年來，全國多個城市相繼出臺在處罰性上“加碼”的地方性禁煙令，例如南寧市出臺的禁煙令就將不同的禁煙場所進行了行業劃分，各行業的行政管理部門被授予了對違反禁煙規定行為的行政處罰權，并且可以直接對違規單位發出“罰單”。同時作為行政管理部門，在禁煙職責上不作為，也將被予以行政處分。

　　煙草的危害性眾所皆知，但是要實現真正意義上的禁煙，還需要管理部門出臺控煙、禁煙管理法規和相關處罰條例，并嚴格遵照執行，才能使禁煙不僅僅停留在“規定”與“標識”上。