煙草在線據(jù)《貴陽晚報(bào)》報(bào)道　　自2011年衛(wèi)生部頒布《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以后，2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所吸煙，打造無煙黨政機(jī)關(guān)。2014年，教育部發(fā)布關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知，提出“禁止在中小學(xué)幼兒園內(nèi)吸煙”、“嚴(yán)格限制在高等學(xué)校內(nèi)吸煙”、“建立禁煙工作長效機(jī)制”等一系列“禁煙令”。

　　連續(xù)出臺的“禁煙令”對貴陽煙民有沒有約束力？貴州省貴陽市各公共場所的“禁煙”情況如何？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　場景一：政務(wù)大廳

　　市民能自覺禁煙

　　3月9日上午，記者來到貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳，在大廳外有兩位市民正在吸煙，記者與之攀談起來。這兩位市民表示，他們都是到政務(wù)大廳來辦事的，大廳里面辦事的人比較多，空氣也不流通，所以他們就自覺到外面來“過煙癮”了。其中一位市民還表示，現(xiàn)在在公共場所吸煙，一般工作人員都會勸阻，經(jīng)歷過一兩次以后也就養(yǎng)成不在大庭廣眾吸煙的習(xí)慣了。

　　記者進(jìn)入政務(wù)大廳內(nèi)，確實(shí)未看到有前來辦事的市民吸煙的現(xiàn)象。大廳內(nèi)的一位安保人員表示，與前兩年相比，現(xiàn)在在辦事大廳內(nèi)吸煙的市民已經(jīng)很少，偶爾出現(xiàn)有人吸煙的情況，經(jīng)工作人員勸阻，也會很配合地將煙滅掉。

　　場景二：醫(yī)院

　　仍有少數(shù)違規(guī)者

　　醫(yī)院是公共場所禁煙的“重點(diǎn)區(qū)域”。記者日前走訪了貴陽的部分醫(yī)院，在多家醫(yī)院門診大廳的醒目位置，都能夠看到“禁止吸煙”、“禁煙醫(yī)院”類的標(biāo)識。盡管如此，雖然在醫(yī)院內(nèi)人群聚集的區(qū)域很少看到吸煙者，但是在一些人流量少、有窗戶的通風(fēng)區(qū)域還是不乏吸煙者。面對記者的采訪，這些吸煙者認(rèn)為，站在通風(fēng)口吸煙并不影響他人。

　　同樣，在不少醫(yī)院住院部的病房內(nèi)，也能看到禁煙標(biāo)識，貴醫(yī)附院住院部的一位醫(yī)護(hù)人員表示，醫(yī)院是絕對的禁煙區(qū)，病房內(nèi)吸煙會嚴(yán)重影響到病患的康復(fù)，所以醫(yī)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)有人吸煙的情況會立即制止，多數(shù)人也會比較配合地將煙滅掉。

　　場景三：超市

　　禁煙效果顯著

　　在貴陽的大型超市內(nèi)，很少發(fā)現(xiàn)有吸煙的市民。在位于沙沖路上的沃爾瑪超市，一位市民手中拿著點(diǎn)燃的香煙準(zhǔn)備進(jìn)入超市，超市工作人員立即上前要求其熄滅香煙再進(jìn)入。

　　在位于亨特城市廣場的家樂福超市，記者看到超市內(nèi)有多處禁煙提示，超市的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在在超市內(nèi)吸煙的市民已經(jīng)非常少了，由于是無煙商場，對超市內(nèi)的工作人員也有嚴(yán)格的規(guī)定，工作人員看到有吸煙的顧客會立即制止。另外，消費(fèi)者在購物時如發(fā)現(xiàn)有吸煙的不文明現(xiàn)象，也可以向工作人員反映進(jìn)行勸阻。

　　場景四：公共區(qū)域

　　不時有吸煙者出現(xiàn)

　　2011年3月，國家頒布實(shí)施的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。所以，在公交車站等市民出行的必經(jīng)通道上吸煙，也是應(yīng)被制止的。不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些公交車站臺往往成為了吸煙人群較多的區(qū)域，周圍候車的市民成為了“二手煙”受害者，只能默默忍受。

　　相比之下，公交車車廂內(nèi)禁煙的情況則較好。10路車一位姓肖的駕駛員表示，車廂內(nèi)的電子顯示牌上會有禁止吸煙的提示，公交公司對駕駛員也有這方面的要求，要監(jiān)督乘客不能在車廂內(nèi)吸煙，對于乘客堅(jiān)持吸煙的，駕駛員可以以該乘客“不服從車廂管理”為由將乘客請下車。“不過，近幾年車廂內(nèi)吸煙的乘客已經(jīng)很少了，總體的禁煙情況還是比較好的。”該駕駛員表示。

　　不過與此同時，卻有不少市民反映乘坐出租車時有駕駛員吸煙的現(xiàn)象。對此，記者咨詢了貴陽市道路交通運(yùn)輸管理局，相關(guān)工作人員表示，市民遇到出租車駕駛員在車廂內(nèi)吸煙的情況，可要求其滅煙，如果遭到拒絕，市民可利用拍照、攝像等方式進(jìn)行取證，并通過貴陽市公共服務(wù)熱線12319進(jìn)行投訴。

　　場景五：網(wǎng)吧

　　禁煙難的“重災(zāi)區(qū)”

　　在記者此次調(diào)查的過程中，以男性消費(fèi)者為主的網(wǎng)吧成為了禁煙難的“重災(zāi)區(qū)”。

　　日前，在位于沙沖路附近的一家網(wǎng)吧，一進(jìn)入就有很濃的煙味撲鼻而來，網(wǎng)吧的經(jīng)營面積不小，但是因?yàn)閿鄶嗬m(xù)續(xù)有人在吸煙，所以煙霧彌漫，難以散去。網(wǎng)吧內(nèi)的地面上也布滿了煙灰和煙頭，墻上“禁止吸煙”的標(biāo)識形同虛設(shè)，工作人員也并沒有制止吸煙的表現(xiàn)。

　　對于記者提出的為何有禁煙規(guī)定卻并不執(zhí)行的疑問，一位網(wǎng)吧工作人員表示：“我們是經(jīng)營性場所，上網(wǎng)的大多數(shù)顧客都有吸煙的需求，如果禁煙生意勢必大受影響，所以沒有辦法干預(yù)太多。”

　　場景六：高校

　　學(xué)生吸煙現(xiàn)象普遍

　　今年“世界無煙日”的主題是“提高煙草稅，保護(hù)下一代”。中國疾控中心調(diào)查結(jié)果顯示，64.3％的吸煙學(xué)生在學(xué)校周邊可買到卷煙，80.5％的學(xué)生在購買時不會因年齡而被拒絕。

　　記者在采訪中了解到，目前在貴陽各大中專院校學(xué)生吸煙的現(xiàn)象仍然比較普遍，不少接受采訪的學(xué)生反映，校園內(nèi)雖然有禁止吸煙的標(biāo)識，通常老師看到學(xué)生吸煙并不會進(jìn)行干預(yù)，甚至老師當(dāng)著學(xué)生的面吸煙的現(xiàn)象也并不鮮見。學(xué)生在學(xué)校的超市、小賣部內(nèi)也可以輕易購買到香煙。

　　在一些中小學(xué)校園附近，偶爾能夠看到一些小賣部或超市有“禁止向未成年人出售香煙”一類的提示牌，不過幾乎都是形同虛設(shè)，甚至為了方便學(xué)生買煙，個別小賣部還以“散煙”的售賣形式在出售香煙。

　　記者手記

　　“禁煙”不能停留在“標(biāo)識”上

　　雖然與前幾年相比，近兩年貴陽市在公共場所吸煙的不文明現(xiàn)象已明顯減少，然而要實(shí)現(xiàn)“無煙城市”的美好愿景，仍然有很多難題待解。

　　盡管近年來針對公共場所的“禁煙令”頻頻重申，然而禁令僅僅停留在口頭勸阻和警示性的標(biāo)識提示上，顯然不夠。有市民建議，對于網(wǎng)吧、酒吧、卡拉OK廳這些禁煙效果并不理想的公共場所，能否將“禁煙”的落實(shí)情況與企業(yè)的社會公益形象相掛鉤，以強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營者的禁煙意識。

　　在校園及周邊場所，學(xué)校更應(yīng)該切實(shí)肩負(fù)起校園禁煙的責(zé)任，相關(guān)部門也應(yīng)加大對校園周邊經(jīng)營場所向未成年人銷售香煙的處罰力度。尤其，對于學(xué)校教職工吸煙所帶來的負(fù)面影響，學(xué)校應(yīng)及時出臺相應(yīng)的處罰規(guī)定。

　　近年來，全國多個城市相繼出臺在處罰性上“加碼”的地方性禁煙令，例如南寧市出臺的禁煙令就將不同的禁煙場所進(jìn)行了行業(yè)劃分，各行業(yè)的行政管理部門被授予了對違反禁煙規(guī)定行為的行政處罰權(quán)，并且可以直接對違規(guī)單位發(fā)出“罰單”。同時作為行政管理部門，在禁煙職責(zé)上不作為，也將被予以行政處分。

　　煙草的危害性眾所皆知，但是要實(shí)現(xiàn)真正意義上的禁煙，還需要管理部門出臺控?zé)煛⒔麩煿芾矸ㄒ?guī)和相關(guān)處罰條例，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，才能使禁煙不僅僅停留在“規(guī)定”與“標(biāo)識”上。