??? 煙草在線據(jù)《南寧日報》報道??? 將于2014年7月1日起實施的廣西《南寧市控制吸煙規(guī)定》（以下簡稱《控煙規(guī)定》）可謂南寧“史上最嚴”的控煙規(guī)定。與20年前第一部控煙法規(guī)相比，新控煙令有何亮點？26日下午，記者請來南寧市衛(wèi)生局和法制辦有關負責人進行解讀。

??? 特點一：從一個部門管到多個部門管

??? 市衛(wèi)生局局長湯曉斌介紹說，1995年，市政府發(fā)布《南寧市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，首次以立法的形式禁止在公共場所吸煙，但由于社會公眾認識、執(zhí)法力量等方面的不足，效果不明顯。過去，只有衛(wèi)生部門管理控煙工作，經(jīng)歷種種酸甜苦辣，也受到很多約束。因為執(zhí)法力量和手段的欠缺，導致出現(xiàn)“有規(guī)定難執(zhí)行”的尷尬局面。

??? 事隔近20年后，南寧市重新修訂后的《控煙規(guī)定》在第五條中，以列舉方式明確衛(wèi)生、教育、人社、公安、民政、交通、工商、食藥、文化、科技、體育等行政管理部門分工負責的職責，并授予其對違規(guī)行為的行政處罰權。這些行政管理部門在各自的管轄范圍內(nèi)，可發(fā)出直接定額罰款通知書。

??? 特點二：禁煙場所分類劃定更為人性化

??? 市法制辦副主任侯康順說，根據(jù)《煙草控制框架公約》防止接觸煙草煙霧準則關于“所有人都應受到保護，以免接觸煙草煙霧。所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所都應是無煙的”要求，《控煙規(guī)定》對禁止吸煙場所的確定主要從以下3個方面考慮：第一，保護不吸煙者免受煙草煙霧危害；第二，照顧吸煙者的生活習慣，允許他們在盡可能減少對不吸煙者造成煙草煙霧危害的前提下，有尊嚴地吸煙，并促使他們不斷改變吸煙的不良習慣；第三，最大限度地實現(xiàn)在公共場所禁止吸煙的可行性。

??? 在此基礎上，按照對不同群體提供不同保護、對不同場合實施不同的控制標準，并充分考慮南寧市目前各類公共場所實行禁止吸煙的必要性和可能性，《控煙規(guī)定》將禁止吸煙場所細分為三類：第一類，室內(nèi)室外全面禁止吸煙的公共場所；第二類，室內(nèi)禁止吸煙的公共場所；第三類，禁止吸煙的室內(nèi)工作場所。三類場所的細分和劃定體現(xiàn)出了更多的人性化。

??? 特點三：明確公共場所經(jīng)營者和管理者職責

??? 在餐館發(fā)現(xiàn)有客人吸煙，店老板是不是應該上前勸阻和制止？除此以外，店老板還需要做什么？侯康順介紹說，為了充分發(fā)揮禁止吸煙場所的經(jīng)營者和管理者在控制吸煙工作中的作用，《控煙規(guī)定》將經(jīng)營者、管理者作為該場所控制吸煙工作的責任人，并具體規(guī)定他們應當履行的職責。