煙草在線據(jù)一財網(wǎng)報道　　中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室今天發(fā)布的《無煙法律遵守情況評估指南》顯示，上海、廣州、哈爾濱、天津等地的無煙法律實施評估調(diào)查顯示，法定禁煙場所內(nèi)對吸煙行為有人勸阻或執(zhí)法率不到50％，場所內(nèi)禁煙標(biāo)志張貼率、控?zé)熗对V電話知曉率以及違法吸煙法律的知曉率都較低。

　　自世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》生效后，我國已有超過20個城市新出臺或修訂了無煙環(huán)境法，國家級立法也最終被提上日程。但是中國的控?zé)熜Ч绾?#xff0c;如何才能評估控?zé)?#xff0c;中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公事發(fā)布了《無煙法律遵守情況評估指南》，通過這個指南，可以評估無煙法律遵守情況。

　　“只有了解了法律的執(zhí)行情況，才能幫助政策制定者和公眾了解無煙法律的實施和執(zhí)行的情況，為法律的修訂提供依據(jù)，幫助提高執(zhí)法效果，并使政策制定者和公眾了解，只有嚴格的法律和執(zhí)法才能切實保護公眾免受二手煙危害。” 中國疾病預(yù)防控制中心副主任，中國疾控中心控?zé)熮k公室主任梁曉峰表示。

　　中國疾控中心控?zé)熮k公室姜垣表示，《無煙法律遵守情況評估指南》可指導(dǎo)各地設(shè)計調(diào)查以便對無煙法律的遵守情況進行有效地評估。指南根據(jù)實地經(jīng)驗匯總，步驟詳細，為經(jīng)驗不豐富的調(diào)查人員提供了很多易于改編和調(diào)整的模板，在指南中可找到實施無煙法律調(diào)查中可能遇到的幾乎所有問題的解答，能夠為實際工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，促進控?zé)煿ぷ魈貏e是控?zé)熈⒎ā?zhí)法工作的有效進行。

　　盡管通過法律控?zé)熓亲钣行У姆绞?#xff0c;但目前的實際操作中仍存在諸多難點。“當(dāng)前雖然很多地方的法律越來越接近公約，但是我們的控?zé)焾?zhí)法力量不足，經(jīng)費不足，給執(zhí)法帶來了很大的困難。另外，吸煙者拒不承認吸煙，取證比較難，同時抗拒罰款。”廣州市愛衛(wèi)會運動委員會辦公室林少鵬說。

　　通過《無煙法律遵守情況評估》將為兩地發(fā)現(xiàn)法律實施中的問題及提高執(zhí)法工作提供了依據(jù)。

　　此外，梁曉峰表示，目前吸煙率持續(xù)升高的很大原因來自于煙草廣告，如果正在修訂的《廣告法》中所涉及的煙草廣告不能很好的執(zhí)行，將對中國的控?zé)熢斐珊艽蟮淖璧K。

　　據(jù)介紹，《廣告法》修訂稿第二十條列舉了不能發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告的載體，似乎比原有《廣告法》增加了幾種傳播媒介，但采用列舉法，永遠不可能列舉所有煙草廣告載體，譬如煙草業(yè)已經(jīng)在采用的煙品品吸會、評選會、頒獎會，煙友俱樂部等花樣翻新的廣告、促銷與贊助載體。

　　“當(dāng)今世界，新的傳播媒介層出不窮，傳播手段日新月異，修訂后的廣告法，如果采取這種列舉法，很快便會被各種新形式煙草廣告所突破。”梁曉峰說。