??? 煙草在線據《法制日報》報道??? 澳門第5/2011號法律(《預防及控制吸煙制度》)于2012年1月1日生效至今近三年,澳門特區政府通過執法、處罰、提高煙草稅、宣傳教育、提供戒煙服務、監測煙草相關產品及吸煙情況等多個方面,嚴格執行控煙法,同時對娛樂場所實施控煙,取得較明顯成效。澳門將于2015年對控煙法作出整體性檢討,以最終達到全澳室內公共場所全面禁煙的目標
控煙法實施三年取得成效
9月2日至3日,在香港舉辦的“第七屆兩岸四地煙害防制交流研討會”上,澳門衛生局副局長鄭成業介紹了澳門的控煙情況,指出澳門第5/2011號法律(《預防及控制吸煙制度》)于2012年1月1日生效,澳門特區政府參考了鄰近地區的經驗做法,并按照世界衛生組織《煙草控制框架公約》的有關規定,綜合澳門社會發展歷史和現實因素,遵循“先易后難、循序漸進”的基本理念,制訂切合澳門社會情況的控煙策略,包含執法、處罰、提高煙草稅、宣傳教育、提供戒煙服務、監測煙草相關產品及吸煙情況等多個方面,多管齊下有效地控制及減少煙草使用,降低二手煙對公眾的影響。
他還表示,無煙是一種新的健康生活方式,須通過各方面長期堅持不懈的努力來建構。澳門特區政府一直高度重視本澳控煙工作,實現全澳室內公共場所全面禁煙是理想目標。澳門的控煙工作得到全澳居民及社會各界積極支持,控煙執法人員秉持“依法辦事、嚴格執法、不偏不倚、絕不松懈”的原則,持續嚴格執法。特區政府將繼續加強官民合作,共同推廣無煙文化,致力構建無煙社區環境,提升居民的健康水平。
娛樂場中場全面禁煙
2013年1月1日起,澳門所有娛樂場也實行控煙,只可設立不超過公眾使用區域總面積50%的吸煙區,并要按規定每月提交吸煙區的空氣質量檢測報告。澳門衛生局會對吸煙區內的空氣質量進行監測,確保空氣質量符合要求,若出現不符合情況會要求改善。此外,也會對娛樂場空氣質量作抽樣檢測,檢測結果以衛生局為準。
目前,各娛樂場均按規定每月提交吸煙區的空氣質量檢測報告,其空氣質量大致符合要求,只有金碧娛樂場近期空氣質量檢測反復出現輕微超標的情況,經改善后,近兩個月亦已符合要求。
此外,2013年6間博企聯署致函當局,建議“中場博彩區設定允許吸煙的封閉式非博彩休息區”以及“取消中場博彩區的吸煙區”和建議貴賓廳可設吸煙區。經政府及相關部門研究后,認同設定“吸煙室”具可行性和可操作性,因此接納上述建議,并落實于2014年10月6日娛樂場中場全面禁煙,僅允許設置密閉和負壓設計、具獨立通風系統的“吸煙室”以及貴賓廳可設吸煙區或吸煙室的規定。
截至2014至9月1日,澳門衛生局共收到39間娛樂場向衛生局提交設置“吸煙室”的工程確定草案,有關程序正進行中,同時亦呼吁仍未提交工程確定草案的娛樂場盡快于9月初遞交相關文件,以便落實執行有關措施。
衛生局認為,娛樂場中場全面禁煙及設立“吸煙室”,除有利于娛樂場管理吸煙者及提升娛樂場室內空氣質量外,亦可減少娛樂場中場從業人員和其他人士對煙草煙霧的暴露,有利于大多數博彩娛樂人士和從業人員的健康;因可更清晰辨別娛樂場的非吸煙范圍,故更有利控煙巡查執法的開展,減少因執法導致的爭議。
根據規定,10月6日娛樂場中場禁煙并設定沒有博彩設施的“吸煙室”,屆時娛樂場如不設定或未能完成“吸煙室”的設定工作,若客人要抽煙必須走到室外。而貴賓廳因其相對面積較小,空氣質量問題較容易處理,若措施落實執行,有助娛樂場改善整體的室內空氣質量。
2015年整體評估實施效果
衛生局強調,一直嚴格依法進行控煙工作,絕不偏幫任何娛樂場,同時更十分關注娛樂場吸煙區工作的員工健康,亦已制訂有關疾病預防及健康保障的特定措施。
根據法律規定,博企必須切實執行的特定措施包括:保證處于懷孕期或分娩后三個月內的女性員工、所有患有心、肺疾病的員工不在吸煙區內工作;為員工設立輪任制度;為員工提供更大的疾病保障,尤其是通過購買嚴重疾病保險;免費提供每年最少一次的身體檢查以及向衛生局提交有關的身體檢查結果資料等。
值得指出的是,早前澳門大學博彩研究所發表的調查顯示,假設在中場全面禁煙,并可設立“吸煙室”,愿意在貴賓廳(吸煙區)工作的員工達50%,而這當中有接近半數員工表示不用提供金錢津貼也可在貴賓廳的吸煙區工作,另外一半(25.4%)員工則希望提供金錢津貼以作補償,該結果可為貴賓廳調配人力資源提供參考。
衛生局重申,將積極總結和不斷完善現時的各項控煙政策,廣泛聽取市民、博彩業界和員工的意見,并于2015年對新控煙法作出整體性的檢討,使控煙成效得到持續的提升,最終達到全澳室內公共場所全面禁煙的目標。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察