??? 煙草在線據(jù)《法制日報》報道??? 澳門第5/2011號法律(《預(yù)防及控制吸煙制度》)于2012年1月1日生效至今近三年,澳門特區(qū)政府通過執(zhí)法、處罰、提高煙草稅、宣傳教育、提供戒煙服務(wù)、監(jiān)測煙草相關(guān)產(chǎn)品及吸煙情況等多個方面,嚴格執(zhí)行控煙法,同時對娛樂場所實施控煙,取得較明顯成效。澳門將于2015年對控煙法作出整體性檢討,以最終達到全澳室內(nèi)公共場所全面禁煙的目標
控煙法實施三年取得成效
9月2日至3日,在香港舉辦的“第七屆兩岸四地煙害防制交流研討會”上,澳門衛(wèi)生局副局長鄭成業(yè)介紹了澳門的控煙情況,指出澳門第5/2011號法律(《預(yù)防及控制吸煙制度》)于2012年1月1日生效,澳門特區(qū)政府參考了鄰近地區(qū)的經(jīng)驗做法,并按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的有關(guān)規(guī)定,綜合澳門社會發(fā)展歷史和現(xiàn)實因素,遵循“先易后難、循序漸進”的基本理念,制訂切合澳門社會情況的控煙策略,包含執(zhí)法、處罰、提高煙草稅、宣傳教育、提供戒煙服務(wù)、監(jiān)測煙草相關(guān)產(chǎn)品及吸煙情況等多個方面,多管齊下有效地控制及減少煙草使用,降低二手煙對公眾的影響。
他還表示,無煙是一種新的健康生活方式,須通過各方面長期堅持不懈的努力來建構(gòu)。澳門特區(qū)政府一直高度重視本澳控煙工作,實現(xiàn)全澳室內(nèi)公共場所全面禁煙是理想目標。澳門的控煙工作得到全澳居民及社會各界積極支持,控煙執(zhí)法人員秉持“依法辦事、嚴格執(zhí)法、不偏不倚、絕不松懈”的原則,持續(xù)嚴格執(zhí)法。特區(qū)政府將繼續(xù)加強官民合作,共同推廣無煙文化,致力構(gòu)建無煙社區(qū)環(huán)境,提升居民的健康水平。
娛樂場中場全面禁煙
2013年1月1日起,澳門所有娛樂場也實行控煙,只可設(shè)立不超過公眾使用區(qū)域總面積50%的吸煙區(qū),并要按規(guī)定每月提交吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量檢測報告。澳門衛(wèi)生局會對吸煙區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量進行監(jiān)測,確保空氣質(zhì)量符合要求,若出現(xiàn)不符合情況會要求改善。此外,也會對娛樂場空氣質(zhì)量作抽樣檢測,檢測結(jié)果以衛(wèi)生局為準。
目前,各娛樂場均按規(guī)定每月提交吸煙區(qū)的空氣質(zhì)量檢測報告,其空氣質(zhì)量大致符合要求,只有金碧娛樂場近期空氣質(zhì)量檢測反復(fù)出現(xiàn)輕微超標的情況,經(jīng)改善后,近兩個月亦已符合要求。
此外,2013年6間博企聯(lián)署致函當局,建議“中場博彩區(qū)設(shè)定允許吸煙的封閉式非博彩休息區(qū)”以及“取消中場博彩區(qū)的吸煙區(qū)”和建議貴賓廳可設(shè)吸煙區(qū)。經(jīng)政府及相關(guān)部門研究后,認同設(shè)定“吸煙室”具可行性和可操作性,因此接納上述建議,并落實于2014年10月6日娛樂場中場全面禁煙,僅允許設(shè)置密閉和負壓設(shè)計、具獨立通風系統(tǒng)的“吸煙室”以及貴賓廳可設(shè)吸煙區(qū)或吸煙室的規(guī)定。
截至2014至9月1日,澳門衛(wèi)生局共收到39間娛樂場向衛(wèi)生局提交設(shè)置“吸煙室”的工程確定草案,有關(guān)程序正進行中,同時亦呼吁仍未提交工程確定草案的娛樂場盡快于9月初遞交相關(guān)文件,以便落實執(zhí)行有關(guān)措施。
衛(wèi)生局認為,娛樂場中場全面禁煙及設(shè)立“吸煙室”,除有利于娛樂場管理吸煙者及提升娛樂場室內(nèi)空氣質(zhì)量外,亦可減少娛樂場中場從業(yè)人員和其他人士對煙草煙霧的暴露,有利于大多數(shù)博彩娛樂人士和從業(yè)人員的健康;因可更清晰辨別娛樂場的非吸煙范圍,故更有利控煙巡查執(zhí)法的開展,減少因執(zhí)法導致的爭議。
根據(jù)規(guī)定,10月6日娛樂場中場禁煙并設(shè)定沒有博彩設(shè)施的“吸煙室”,屆時娛樂場如不設(shè)定或未能完成“吸煙室”的設(shè)定工作,若客人要抽煙必須走到室外。而貴賓廳因其相對面積較小,空氣質(zhì)量問題較容易處理,若措施落實執(zhí)行,有助娛樂場改善整體的室內(nèi)空氣質(zhì)量。
2015年整體評估實施效果
衛(wèi)生局強調(diào),一直嚴格依法進行控煙工作,絕不偏幫任何娛樂場,同時更十分關(guān)注娛樂場吸煙區(qū)工作的員工健康,亦已制訂有關(guān)疾病預(yù)防及健康保障的特定措施。
根據(jù)法律規(guī)定,博企必須切實執(zhí)行的特定措施包括:保證處于懷孕期或分娩后三個月內(nèi)的女性員工、所有患有心、肺疾病的員工不在吸煙區(qū)內(nèi)工作;為員工設(shè)立輪任制度;為員工提供更大的疾病保障,尤其是通過購買嚴重疾病保險;免費提供每年最少一次的身體檢查以及向衛(wèi)生局提交有關(guān)的身體檢查結(jié)果資料等。
值得指出的是,早前澳門大學博彩研究所發(fā)表的調(diào)查顯示,假設(shè)在中場全面禁煙,并可設(shè)立“吸煙室”,愿意在貴賓廳(吸煙區(qū))工作的員工達50%,而這當中有接近半數(shù)員工表示不用提供金錢津貼也可在貴賓廳的吸煙區(qū)工作,另外一半(25.4%)員工則希望提供金錢津貼以作補償,該結(jié)果可為貴賓廳調(diào)配人力資源提供參考。
衛(wèi)生局重申,將積極總結(jié)和不斷完善現(xiàn)時的各項控煙政策,廣泛聽取市民、博彩業(yè)界和員工的意見,并于2015年對新控煙法作出整體性的檢討,使控煙成效得到持續(xù)的提升,最終達到全澳室內(nèi)公共場所全面禁煙的目標。
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