??? 煙草在線據(jù)東方網(wǎng)報道??? 公共場所有人吸煙，卻不知道向哪個部門投訴。9月17日，針對《上海市公共場所控制吸煙條例》實(shí)施情況，上海市人大科教文衛(wèi)委開展了跟蹤調(diào)研，暗訪了兩處公共場所的控?zé)熐闆r。據(jù)介紹，為了便于市民參與控?zé)熒鐣O(jiān)督，全市控?zé)煴O(jiān)管電話將歸并至12345熱線平臺。同時，上海正在積極推進(jìn)室內(nèi)全面無煙立法課題研究，并結(jié)合控?zé)煑l例的執(zhí)行情況，對若干條款進(jìn)行修訂，加大公共場所控?zé)煴O(jiān)管、執(zhí)行力度。

　　監(jiān)督電話歸并至12345

　　據(jù)市健促委介紹，2014年上半年，各區(qū)縣健促辦組織控?zé)熤驹刚?#xff0c;集中巡防餐飲、娛樂、網(wǎng)吧、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所近2萬次。據(jù)悉，4個主要執(zhí)法部門對99家場所和31名違規(guī)吸煙者處以罰款共計26.14萬元，與去年同期基本持平。其中文化執(zhí)法部門的執(zhí)法力度居首位，共對46家場所處以罰款；衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)行力度比去年顯著增強(qiáng)，共對23家單位處以罰款，其中機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)辦事場所占到了半數(shù)。

　　根據(jù)控?zé)煑l例，共計有10個部門負(fù)責(zé)公共場所的控?zé)煴O(jiān)督管理工作，多個監(jiān)管部門，投訴電話也是各不相同。據(jù)市健促委介紹，為了便于市民參與控?zé)熒鐣O(jiān)督，該委啟動了“全市控?zé)煴O(jiān)管電話歸并至12345熱線平臺”的相關(guān)準(zhǔn)備。歸并后，市民撥打12345就可以對公共場所的吸煙進(jìn)行投訴。

　　據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局介紹，中小餐飲單位控?zé)熞庾R薄弱，責(zé)任意識也比較缺乏。為此，《上海市餐飲服務(wù)食品安全違法行為記分管理辦法（試行）》正在起草制定，在“記分辦法”中，明確“對餐飲單位未履行禁煙管理職責(zé)的，在作出行政處罰的同時，記1分”。

　　酒店大堂煙味明顯

　　17日下午，人大代表們推開位于福州路上的吳宮大酒店大門，立即有一股煙味襲來，大廳柱子上卻張貼著明顯的禁煙標(biāo)志。“我們提醒過客人不要吸煙，但他們不聽勸阻。”酒店前廳經(jīng)理頗感無奈地解釋道。在大廳角落，是一處機(jī)票代辦點(diǎn)，等候區(qū)茶幾上放著一個煙灰缸，里面滿是煙灰，還有剛剛熄滅的煙頭。據(jù)了解，吳宮大酒店是一家三星級酒店，屬于控?zé)煑l例規(guī)定的禁止吸煙場所。筆者看到，在該酒店9樓樓道里面貼著“本樓層為禁煙樓層”的提醒。據(jù)酒店管理人員介紹，樓道和客房內(nèi)都禁止吸煙，客房內(nèi)也沒有煙灰缸，“有主動選無煙客房的客人，但是不多。”

　　隨后，人大代表們來到了南京西路街道社區(qū)事務(wù)受理中心，去年該中心曾經(jīng)因未張貼禁煙標(biāo)志而遭到處罰，在此次暗訪中，禁煙標(biāo)志已經(jīng)貼好，控?zé)熐闆r較去年有所好轉(zhuǎn)。

　　今后將簡化程序嚴(yán)格處罰

　　據(jù)市健促委辦公室主任李忠陽介紹，正按照相關(guān)要求，積極推進(jìn)室內(nèi)全面無煙立法課題研究。目前已在深入分析《條例》施行的成效、問題和建議，完成了《上海市無煙立法課題報告》的主體部分，并召開了相關(guān)研討會。據(jù)介紹，本市室內(nèi)全面無煙立法的必要性和緊迫性毋庸置疑，但需要對《條例》修訂后的執(zhí)行、監(jiān)督等技術(shù)難題進(jìn)行徹底研究。

　　“新修訂的條例將對接《煙草控制框架公約》，并對關(guān)鍵條款進(jìn)行修訂。”李忠陽介紹，目前執(zhí)法要先勸阻，勸阻無效后才可處罰，新修改的條例將簡化執(zhí)法程序。“以后處罰將更嚴(yán)格，操作性也會更強(qiáng)。”