??? 煙草在線據《長江商報》報道??? “你管不著我抽不抽煙,我來花錢就是為了享受!”11月8日,在湖北武漢一家大型酒店大廳,兩位女士對前來勸阻吸煙的服務員吼道。服務人員說這種情況幾乎每天都能遇到。而前不久,湖北省疾控中心健教所所長徐靜東在深圳參加控煙領導力高層研討會,獲知深圳實施控煙條例以來罰款力度加大,效果明顯,與之相比,湖北省立法控煙顯得尤為迫切。
探訪
只能勸、不能罰
一直以來,市民趙女士就十分厭惡樓棟電梯里的煙味,盡管電梯門上方貼著禁止吸煙的標識,但總有人出門點著煙就進入電梯。她曾向物業反映多次無果,“就算抽煙的人就在身邊我也拿他沒辦法,只有忍受。”
而勸阻難度較大的還有酒店。一周以來,記者走訪了5家餐廳和3家酒店。在一家餐廳的大廳,有4、5桌客人抽煙,服務員少有勸阻,“除非有其他客人投訴,不然我們一般不會勸。”一位在此工作了3年的服務員告訴記者,因為每次都是碰一鼻子灰,多數人不會理會反而還會與服務員置氣。
大廳尚且如此,包房里的情況就更糟。記者連續推開3個包房的門,煙霧奪門而出,房內更是煙霧繚繞。在一家以住宿為主的酒店,大堂的沙發茶幾上擺放著煙灰缸,雖然禁煙標識也有,但猶如擺設。
目前武漢各大火車站候車廳也開始禁止吸煙,但在火車站廁所吸煙的人卻很多。
省健教所所長徐靜東前不久去過深圳,一周的時間內他探訪了深圳多個公共場所,禁煙標牌上還明確寫著“罰款50—500元”,“如果配合罰款就罰得少,不愿意、拒絕的有可能罰到200—500元。”他告訴記者,深圳市衛計委公布,半年多的時間,深圳已經處罰5512人次,共罰款27.6萬元,而湖北因尚未立法,個人是不能受到處罰的。
經驗
深圳禁發煙草廣告
為什么湖北省公共場所禁止吸煙難,而深圳執行得比較好?徐靜東認為這與今年3月1日已經實行的《深圳經濟特區控制吸煙條例》有很大關系。
徐靜東介紹,在此次全國各省控煙負責人參與的研討會上,專家普遍認為立法肯定是最有效的控煙保障,但除此之外,控煙的道路上還有很多方法以及阻礙。
長期致力于控煙工作的國家控煙協會副會長楊功煥教授說,應該禁止煙草廣告,以及防止煙草企業做任何形式的宣傳,而正在修改的廣告法卻仍然給煙草廣告留有一席之地。
這一點,在深圳的立法中體現為,禁止發布或變相發布煙草廣告,禁止以慈善、公益、環保事業的名義,或者以“品牌延伸”等其他方式進行煙草促銷;禁止煙草企業冠名贊助活動等。
未來
湖北省擬立法控煙
湖北省現在的控煙執法依據只有《湖北省愛國衛生條例》和《湖北省消防條例》,除了威脅到公共安全的可以拘留,其他個人吸煙行為沒有以法律形式規定進行處罰。《武漢市公共場所禁止吸煙規定》也已出臺多年,但因對個人不聽勸阻在公共場所吸煙處罰比較模糊,執行起來也比較難。
從2012年起,省疾控中心健教所就按國家要求開始做相關監測,2012年主要針對成年人的醫務人員監測,2013年做了對青少年煙草流行的檢測,今年正在社區內做15—69歲人群監測,明年還將進一步擴大范圍。“從去年青少年監測的結果來看,100個初中生里7個吸煙,初三女生吸煙率比成年女性還高,這些數據非常令人擔憂。”徐靜東表示,這些監測就是為立法提供證據。
據透露,湖北省正在為控煙立法做準備,爭取盡早起草湖北省的控煙條例,明年納入立法計劃。今年3月全省開始從省直機關嚴控,下發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,明確要求從黨政機關開始全面禁煙控煙,各級黨政機關組織的各種會議、調研、接待等公務活動中必須嚴禁吸煙。目前,控煙辦正在每個機關普及知識,爭取兩年內省直機關達到無煙標準。
湖北省將撥款在三家醫院的戒煙門診增設檢測設備、藥品等,幫助更多患者認識戒煙的好處,參與到戒煙的過程中來,成功戒掉煙草。
誤區
“低焦油危害小,要抽就抽這樣的煙。”在不少煙民眼里,低焦油與更健康劃上了等號。一些煙草企業更把這作為一個賣點,將焦油含量放大標識在煙盒上。專家表示,這是一個最大的認識誤區,低焦油并不能降低煙草相關疾病的發病率。
中國疾控中心控煙辦李強博士介紹,焦油是煙草中主要致癌因素,因為焦油含量是機器測定的,測定時稀釋了焦油,但人抽煙時因為用手指夾住過濾嘴,導致空氣減少,焦油并沒有得到稀釋。經研究證明,吸的煙焦油含量低并沒有降低相關疾病發病率。
更令專家擔心的是,由于很多號稱焦油含量低、超淡味的香煙上市,很多煙民覺得這樣的煙抽起來“沒勁”,會加大吸煙量,或者大口吸、深吸,導致攝入的尼古丁增多。同時,很多人認為沒有危害的雪茄也含致癌物,一支較大雪茄所含的尼古丁與一包煙的含量相同,被認證為可致癌、引發心臟病。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察