??? 煙草在線據(jù)大眾網(wǎng)報(bào)道??? 11月24日國務(wù)院公布了首部公共場(chǎng)所控?zé)煑l例，并公開征求意見。根據(jù)送審稿，所有室內(nèi)公開場(chǎng)所一律禁止吸煙，違法者將被處以50元以上500元以下罰款。市民對(duì)此第一反應(yīng)是：“國家要對(duì)煙民動(dòng)真格了”。11月26日，記者走訪山東東營市一些公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，公共區(qū)域吸煙現(xiàn)象仍很常見。另外，記者也對(duì)未成年人、老煙民、公務(wù)員、教師等群體進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全面禁煙很有必要，但操作難度比較大。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 “消”煙形勢(shì)嚴(yán)峻

　　對(duì)于禁煙范圍，送審稿規(guī)定“所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。”高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙。

　　據(jù)此規(guī)定，公交站點(diǎn)將成為禁煙區(qū)域。11月26日上午，記者在運(yùn)河路上的公交站點(diǎn)看到，吸煙的人并不少。據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，在30分鐘內(nèi)共有5位市民先后在等車區(qū)域抽煙。稍后記者又來到市人民醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)在30分鐘內(nèi)，人民醫(yī)院室外區(qū)域就有10多個(gè)人吸煙。另外，據(jù)調(diào)查，東營市高校、酒店、賓館、網(wǎng)吧、機(jī)關(guān)單位等公共領(lǐng)域吸煙現(xiàn)象也屢見不鮮。

　　送審稿還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)?#xff0c;國家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。暗訪中記者發(fā)現(xiàn)，某些學(xué)校、政府機(jī)關(guān)單位的禁煙力度不足。在某學(xué)校，因?yàn)槟欣蠋煇鄢闊?#xff0c;就單獨(dú)讓幾個(gè)男老師在一個(gè)小辦公室，或者單獨(dú)開辟一個(gè)抽煙區(qū)域。在某機(jī)關(guān)單位，記者到了三個(gè)辦公室，其中有兩個(gè)辦公室“煙霧繚繞”。

　　特殊群體調(diào)查 大齡煙民很苦惱，吸煙年輕化有所抬頭

　　公共領(lǐng)域禁煙當(dāng)然是好事，但是對(duì)于煙癮大的人會(huì)非常麻煩。以前在醫(yī)院門口等病人的時(shí)候，在臺(tái)階上抽口煙是常事，現(xiàn)在根據(jù)送審稿將不被允許，這對(duì)于一天抽兩包煙量的人的確難了點(diǎn)。

　　記者了解到，很多煙民煙齡長達(dá)20多年。“我十四五歲時(shí)就抽煙，當(dāng)時(shí)社會(huì)上興抽煙，現(xiàn)在煙癮這么大，社會(huì)又說不讓抽煙了。抽煙不對(duì)，但是不抽又很難。”五十多歲的趙先生說，自己嘗試過很多次戒煙，都失敗了。他是一名高校老師，對(duì)送審稿中規(guī)定的除室內(nèi)不能吸煙外，高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域也將禁煙這一條特別關(guān)注。

　　據(jù)了解，送審稿出來之后，受此消息影響，11月25日，電子煙概念股大漲。香煙的替代產(chǎn)品是否能幫助煙癮大的人，這還需要拭目以待。

　　另外，此次送審稿中，還規(guī)定了煙草銷售商不能向青少年銷售煙草制品，學(xué)校有義務(wù)向?qū)W生講解煙草危害等內(nèi)容，未成年吸煙問題受到重視。

　　據(jù)悉，《2014年中國青少年煙草使用情況》表明初中學(xué)生吸煙率高達(dá)6.4%。現(xiàn)在青少年吸煙者中，想戒煙的比例為72.1%，但僅有11.4%接受過戒煙幫助。數(shù)據(jù)表明吸煙年輕化趨勢(shì)很明顯。

　　記者在不少學(xué)校附近發(fā)現(xiàn)有煙草銷售點(diǎn)，有的向?qū)W生開放。根據(jù)部分家長反應(yīng)，孩子經(jīng)常回家抱怨班上有“壞小子”偷偷摸摸抽煙。

　　業(yè)內(nèi)專家表示：“吸煙年輕化是最可怕的，年齡大的完全戒煙是不可能的，只有做到青少年無煙化，才能慢慢讓整個(gè)社會(huì)‘消’煙。”

　　各方回應(yīng) 禁煙是好事，但操作起來有困難

　　對(duì)于此次送審稿的內(nèi)容，記者在街頭隨機(jī)進(jìn)行了采訪，市民一致認(rèn)為是好事，不過也有煙民表示內(nèi)容有些“苛刻”。

　　李女士的看法很有代表性：“吸煙不僅有害吸煙者健康，二手煙危害更大。我的丈夫吸煙量很大，經(jīng)常為此吵架，還影響家庭和睦。”正在一旁抽煙的王先生表達(dá)了不同看法，禁煙是文明的表現(xiàn)，也是趨勢(shì)，是好事，但對(duì)煙民來說，公共領(lǐng)域全面戒煙，有點(diǎn)“嚴(yán)”，再說真要罰款估計(jì)罰不過來。市衛(wèi)生計(jì)生委的張主任表示：“對(duì)于控?zé)煿ぷ?#xff0c;我市一直在推行。雖然有一定成效，但畢竟我們沒有立法權(quán)，不能有強(qiáng)制措施。”記者從市衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站上看到了11月8日剛公布的公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所禁煙通知。內(nèi)容中對(duì)于禁煙區(qū)域、禁煙措施規(guī)定的比較清楚。“但是我們沒權(quán)力開罰單。”張主任無奈地說，相比較青島等有立法權(quán)的城市，我們的禁煙措施難有法律操作性。“這次國家層面立法正好彌補(bǔ)了我們的缺陷，推廣禁煙的步伐會(huì)加快。”

　　延伸解讀

　　送審稿除了對(duì)于吸煙者個(gè)人吸煙區(qū)域進(jìn)行限制之外，還有對(duì)廣告商、影視作品、網(wǎng)店等多方面限制。

　　1、通過網(wǎng)絡(luò)售煙的，由工商行政管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門對(duì)其處以五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

　　2、全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。

??? 3、電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告；不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭；不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié)；不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。