??? 煙草在線據中國網報道??? 1月5日，中國疾控中心聯合中國控煙協會召開新聞通報會，公布了自2013年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布領導干部“禁煙令”一年來各省、自治區、直轄市、計劃單列市執行情況的最新調查數據。其中，黑龍江、湖南、廣西、青海四省區既無發文又沒有其他舉措，成為死角。

　　會上，中國控制吸煙協會發布了各省、自治區、直轄市、計劃單列市貫徹落實兩辦《通知》情況的調查結果。調查發現：以省委、省政府發文的有11個省，占30.6%，它們是：云南、湖北、內蒙古、貴州、吉林、安徽、山東、江西、西藏、廈門山西；以文明辦、衛生等系統名義發文的有11個省，占30.6%：甘肅、重慶、上海、四川、新疆、遼寧、江蘇河北、北京、大連、福建；沒有發文但有其他舉措的有10個省市，占27.8%：廣東、寧夏、河南、深圳、陜西、青島、浙江、寧波、天津、海南；既無發文有沒有其它舉措的有4個省，占11.1%：黑龍江、湖南、廣西、青海。

　　中國控煙協會常務副會長許桂華說，中辦國辦禁煙令發布后，以省政府或系統轉發通知的共有22個省市，占61.1%；沒有發文但有舉措有行動的有10個省市，占27.8%；既不轉發文件又沒有舉措的有4個省市，占11.1%。說明了兩辦通知引起了各級黨和政府領導人對控煙工作的重視，提高了各級領導干部帶頭在公共場所不吸煙的意識，促進了各級政府創建無煙機關的活動，減少了公務活動中用公款買煙、敬煙行為，提高了政府的廉潔形象，但仍有4個省對中辦通知不轉發、不貫徹、不落實、不執行，成為死角。

　　中國疾控中心副主任王健說，公共場所禁煙，是一件關系到3億吸煙者和7.4億二手煙受害者健康的大事。兩辦《通知》是黨和政府為維護人民群眾健康作出的莊嚴承諾和重要決策。通知中要求各級領導干部帶頭在公共場所禁煙，不敬煙，不勸煙，并主動接受群眾監督和輿論監督。2014年這一年，我國已經有16個城市頒發了地方性控煙法規，北京市人大又順利通過了《北京市控煙吸煙條例》，并將于2015年的6月生效，全國《公共場所控制吸煙條例》和《廣告法》都正在公開征求意見并獲得了人大代表和社會的廣泛支持。

　　王健坦言，盡管有了上述顯著的進步，但控煙面臨的任務仍然艱巨：男性吸煙率居高不下；有關對二手煙危害的知識匱乏；煙盒包裝至今仍沒有使用圖形健康警示；卷煙價格低廉；控煙宣傳和經費投入不足，控煙能力亟待提高，煙民的戒煙愿望仍然薄弱，控煙與反控煙依然在博弈。

　　《廣告法》給控煙工作留了“三道口子”

　　近日，十二屆全國人大常委會第十二次會議再次審議《廣告法》修訂草案，對發布煙草廣告的媒介、形式、場所以及煙草廣告內容等作出更為嚴格的限制。但控煙專家認為，法律仍然為煙草廣告留了幾道“口子”。中國控煙協會呼吁，為了保護公眾尤其是青少年免受影響，應在這次修法中全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。

　　同時，還給吸煙者留出了三道“口子”，即未禁止煙草專賣店的煙草廣告；未明確禁止煙企的贊助、促銷活動；印刷品煙草廣告未被禁止，如紙巾盒、煙灰缸、打火機、旅行箱等上的煙草廣告，在各種公開活動中使用煙草制品名稱、品牌名稱、商標以及類似內容。

　　背景鏈接：

　　2005全國人大常委會表決批準世衛組織《煙草控制框架公約》。

　　2006《公約》生效。中國承諾2011年1月9日起公共場所禁煙。

　　2007衛生部發布首份中國控煙報告，詳細闡釋吸煙危害性。

　　2011中國首次將控煙內容納入國民經濟和社會發展五年規劃。

　　2013《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》發布。

　　2014《北京市控制吸煙條例》通過，上海、蘭州等地均出臺類似條例。