煙草在線據路透社報道編譯 意大利的電子煙公司稱,使得電子煙填充液的價格上漲一倍的新稅不公平地幫助像菲莫國際公司等煙草巨頭,將損害電子煙業。
今年1月采用的新稅對電子煙征收的稅率只是對傳統卷煙征收的稅率的一半。爭議聚焦于這樣的事實:對菲莫公司在進行5億歐元(合5.68億美元)工廠投資的同時,也在意大利生產的萬寶路加熱棒等煙草產品與電子煙都適用比較低的稅率。
電子煙公司說,對煙草產品適用較低稅率是不公平的,目的是在幫助大煙草公司。這些公司和業內專家還表示,計算煙稅的方法太過復雜,給菲莫的產品提供了不公平的優惠。
意大利一家全國性電子煙與電子液體制造商貿易協會ANAFE-Confindustria的主席Massimiliano Mancini說:“這不公平。顯然,這項立法是為了其他的利益而非僅僅對電子煙征稅而起草的。”但他拒絕詳細說明自己的看法。
菲莫公司也不愿意就新法是否給自己帶來有利條件發表評論。該公司的一名發言人通過電子郵件告訴路透社說:“就像我們的競爭對手和其他公司一樣,我們通過公眾聽證會與政府分享了我們的看法。”
它去年承諾,要在博洛尼亞的新煙廠生產加熱棒和其他“減害”產品。在該廠舉行開業典禮之前不久,該公司在意大利的首席執行官Eugenio Sidoli告訴參議院財政委員會說,他對新稅法表示歡迎,稱新稅法將會為他的公司正在進行的這類投資創造“一個確定而穩定的”法律前景。
意大利是第一批對電子煙征稅的國家之一;歐盟也正在考慮對電子煙征稅。電子煙裝置不使用含有數百種毒素的煙草,相反,它只是對摻有尼古丁的液體進行加熱。很多科學家同意,這些產品也許比傳統卷煙更安全。
其他新裝置,如萬寶路加熱棒等,不使用煙草,但尚未經過同樣程度的檢測。電子煙公司說,除非有研究證明,萬寶路加熱棒像電子煙一樣安全,否則他們就不應該以比較低的稅率對它們進行征稅。
意大利總共每年征收到的煙稅大約為120億歐元。據Sidoli去年10月在參議院財政委員會所作的證詞,菲莫公司的產品占其中的75億歐元。
但意大利的煙稅收入自2013年以來已經下滑了大約5億歐元。意大利政府說,煙稅收入下滑的部分原因,是因為電子煙銷售的增長。意大利開始考慮在2013年對電子煙裝置征稅,最初推行的稅率使得電子煙液的價格上漲3倍,并且征稅還適用于與電子煙一起出售的電池和充電器。
但是,意大利法院阻止了這項新稅的實施,認為它太令人困惑,迫使羅馬重新考慮自己的計劃。但電子煙經銷商們和一些大煙草公司也反對最新的征稅計劃。
電子煙支持者說,這場持續很久的爭議給意大利的電子煙業造成了損害。意大利衛生部的數字顯示,盡管電子煙的使用在全球都在增長,但意大利經常使用電子煙的人數從2013年的大約50萬銳減至25.5萬。成千上萬的電子煙店已經關張。
意大利經濟部拒絕發表評論。
意大利新法認為,電子煙更安全,因而應該按比傳統卷煙低的稅率征稅。電子煙游說者對此表示歡迎,但反對將稅率優惠擴大適用到其他新產品,如:菲莫煙草公司和日本煙草國際公司在意大利出售的以煙草為基礎,在像鋼筆一樣的裝置中加熱煙草的系統。菲莫煙草公司的系統利用外觀像迷你卷煙一樣的煙支,而日本煙草國際公司的名叫普魯姆的系統則利用填充了煙草的鋁箔莢。
菲莫煙草公司說,同樣正在日本進行測試的加熱棒,其危險性可能比傳統卷煙小,因為“它們不是用在明火上燃燒而后吸用,而是要對它們加熱,使之蒸氣化。”
但菲莫煙草公司和日本煙草國際公司都沒有在它們營銷加熱但不燃燒產品時提出健康的說法。菲莫煙草公司首席執行官在二月早些時候對分析師說,公司預計在今年上半年會得到更多科學證據。
即使如此,意大利立法議員在稅法中表示,“由于不需要燃燒”,使得這些加熱不燃燒產品與傳統卷煙相比“毒性微小”,因此,這證明給予這些產品稅率優惠是合理的。
帝國煙草公司意大利子公司的企業事務與法律董事Valerio Forconi說,這項征稅的原理是錯誤的。
帝國煙草公司的子公司Fontem Ventures計劃3月份在羅馬推出一款新的電子煙。Valerio Forconi說,公司不反對這項征稅,但認為相比于煙草產品,這個稅率太高。據Forconi說,菲莫煙草公司的加熱棒可以燃燒吸用。這使得意大利也許成為“世界上唯一一個”有效給予菲莫煙草公司吸用煙征稅優惠的國家。
菲莫煙草公司說,加熱棒是不燃燒吸用的。該公司的發言人說:“如果燃燒的話,使用的體驗并不令人愉快。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察