7月31日,湖南省十三屆人大常委會第十二次會議批準了《湘潭市愛國衛生條例》(以下簡稱《條例》)。根據《條例》要求,醫院、幼兒園、車站、圖書閱覽室及人民政府規定的其它公共場所禁止吸煙,公共場所經營者、管理者應當對吸煙行為予以勸阻。
在《條例》出臺之前,湘潭市已頒布加強控煙工作的相關辦法,效果如何?還存在哪些問題?8月7日,記者走訪了湘潭市部分公共場所,處處可見“禁止吸煙”標志,“煙民”吞云吐霧的現象已明顯減少。
公共場所吸煙現象依然存在
火車站、長途汽車站是人流密集的地方。8月7日上午,記者在市長途汽車站看到,一塊寫有“吸煙有害健康,您已進入無煙車站”的禁煙告示擺放大門最顯眼的位置。走進站內,多處墻面上都貼有禁煙標志,電子顯示屏上也滾動播放著有關禁煙的視頻。記者在車站內觀察了半個多小時,并未發現有乘客在候車廳吸煙。
車站工作人員兼控煙勸導員肖瀟介紹,現在大家的文明素質有了大幅提升,大部分吸煙的乘客會自覺到外面的吸煙處吸煙。對于極少數乘客在車站內吸煙的現象,車站的工作人員和志愿者都會上前勸導。
食堂餐廳是學校人流量較大的公共場所,湘潭大學的各個餐廳都貼有禁煙標志。雅園餐廳的工作人員劉中英介紹,餐廳經營者每天都會在餐廳內巡視,若發現有人吸煙會立即制止。
位于湘潭大道上的廣發銀行配有獨立吸煙室,保安人員佩戴了禁煙勸導員袖章。銀行工作人員介紹,為了銀行資料的保管和市容市貌的維護,銀行在控煙方面做了嚴格的要求。
市中心醫院、市一醫院等地,隨處可以看到禁煙標志和宣傳標語,醫院全面禁煙,工作人員人人都是禁煙監督員和宣傳員。市中心醫院主管護師易彩霞提醒,對于那些想要戒煙又難以戒掉者,可以咨詢醫院專門的戒煙門診,接受專家教授坐診指導。
農貿市場也是人群比較密集的公共場所,但在湘大東門的菜市場內,記者并未發現有明顯的禁煙標志,只在市場門口的一側看到一小塊“禁止吸煙”的標志。在市場內,不論是商販還是來買菜的市民都有吸煙的行為,商販陳先生表示,市場人來人往,不同于室內公共場所,想要禁煙很困難。
不少單位控煙存在問題
7月24日至25日,市創衛辦公共衛生與醫療服務組組織專家對湘潭市部分公共場所、學校、機關單位、窗口單位、企業、農貿市場進行暗訪檢查。結果顯示,整體情況較好,但還普遍存在無吸煙區位置指示牌、控煙勸導落實不到位等問題。
檢查組對高新區管委會、德天酒店等個24家單位的公共場所進行了突擊檢查。檢查內容包括:醒目位置是否有禁煙標志,是否開展控煙宣傳,是否有吸煙現象,是否有煙頭、煙味、煙具等,是否有禁煙勸導員,發現有人吸煙是否勸阻,是否有煙草廣告等情況。
抽查發現,經過幾年努力,湘潭禁煙意識有了很大的增強,整體情況較好,醒目位置有禁煙標志。但部分單位仍發現有人吸煙、地面有煙頭等現象,如湘潭經開區辦公大樓某會議桌上有煙蒂、電梯口垃圾桶上有煙蒂;湘潭火車站、雨湖區委黨校、綠之韻大酒店等多家單位無禁止吸煙通告牌、未見控煙勸導員;長城鄉紅旗村村部未設置吸煙區;德天酒店吸煙區位置不符合要求,設置在人員必經通道上等等一系列問題。針對這些問題,檢查組要求相關單位于8月10日前將問題整改到位。
多措并舉推進控煙工作
如何積極有效地開展禁煙控煙工作?為加強控煙工作,市委市政府成立了控煙工作領導小組,并頒布了《湘潭市人民政府關于加強控煙工作管理辦法》,深入開展禁煙控煙工作。根據要求,全市各單位和公共場所加強對控煙工作的組織領導,制定制度,設有控煙勸導員和室外吸煙區,所有室內公共場所、工作場所都粘貼禁煙標志,要求領導干部做控煙的表率,不在公共場所吸煙。
每年5月31日世界無煙日,市政府組織市衛健委、市愛衛辦和市、區疾控中心在全市開展宣教活動,通過講座、傳單、咨詢、宣傳欄等形式向大眾普及煙草危害知識,呼吁市民從自身做起,嚴格遵守“公共場所禁止吸煙”的規定,最大程度降低煙草的危害。醫院、學校、機關事業單位等重點公共場所定期出控煙健康教育宣傳欄,加強日常宣傳。
工商部門專門出臺了在城市建成區及各大媒體不得發布煙草廣告的相關規定,定期組織聯合執法檢查,均未發現城區范圍內有任何煙草廣告。
根據創建國家衛生城市需要和《公共場所衛生管理條例實施細則》室內公共場所禁止吸煙的規定,市愛衛辦制定了《湘潭市禁止吸煙標志警示標識制作標準與張貼規范》(試行)、《不同場所禁煙標識設置要求》,統一制作規范的控煙標志牌20000余塊,組織在城區所有室內公共場所、工作場所及重點公共場所醒目位置張貼。城市轄區所有室內公共場所、工作場所主要入口處、公共交通工具內張貼醒目的禁煙標志和提示語。
目前,湘潭市各行各業都在開展禁煙控煙工作,不少單位正在積極申報和創建無煙單位。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察