高鐵動車已經(jīng)禁止吸煙，普通綠皮火車能否全列禁煙？

　　近期，多位網(wǎng)友吐槽，綠皮車上好多人在車廂連接處吸煙，坐在車內(nèi)都能聞到煙味，坐綠皮車就該吸二手煙嗎？

　　目前，我國已在飛機、高鐵、動車、大巴、公交車、地鐵等公共交通工具內(nèi)全面禁煙，但絕大多外觀為橄欖綠的普通客運列車上，仍在車廂連接處設置了吸煙處，成為公共交通工具全面禁煙的“缺口”。綠皮車何時才能全面禁煙，讓廣大乘客暢享綠色生活？湖北日報全媒記者進行了調(diào)查。

　　綠皮車上，煙民行為不綠色

　　8月19日，記者踏上了一趟從北京西開往湛江且途徑武漢的綠皮車。一上車，記者就聞到了刺鼻的煙味，一名男士正倚靠在車廂連接處抽煙，走在記者前方的一位女士立馬掩著口鼻側(cè)身進車。車廂連接處，“吸煙處”的標識格外顯眼，還配有煙灰缸。

　　在硬座車廂間走動時，記者看到，幾乎每個車廂連接處都有人吸煙。不少車廂連接處的把手上還塞著一個礦泉水瓶，里面盛有煙頭。旅客、列車員來回走動，大部分車廂連接門都敞開著。

　　記者向一位列車員詢問車上能否抽煙時，她告知可以去車廂連接處吸煙。當問到煙味會不會飄到車廂時，她表示，旅客來來回回走動，連接門不停開關，確實無法避免。

　　“過道處吸煙肯定會對車廂造成空氣污染，對車廂內(nèi)的旅客，特別是小孩、孕婦的健康會造成不良影響。”黃望明，全國人大代表、中國鐵路武漢局集團有限公司武昌客車車輛段檢車員。今年全國兩會期間，他提議綠皮車全面禁煙。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國每天有2000多列綠皮車運行，日均輸送旅客300萬人次，年運量達10億人次。黃望明認為，如此大的人流量，撇開公共健康問題不談，在綠皮車上吸煙，也是一個不可忽視的安全隱患。

　　“把未熄滅的煙頭塞在列車地板或墻壁的縫隙中，可能導致墻壁隔熱板或電路起火。”黃望明告訴記者，他曾在一次車廂門故障的維修中發(fā)現(xiàn)，門縫里有30多個煙頭。為了防止旅客在列車上隨意塞煙頭，從2013年開始，列車上大于3毫米的孔隙全部被封堵，每年還會針對孔隙進行專項檢修。

　　綠皮車禁煙，“無法撐腰”

　　有列車員曾表示，除了勸阻旅客不在車廂內(nèi)吸煙，一般硬座超員、車廂連接處站了不少無座旅客時，他們會勸阻旅客盡量不吸煙或少吸煙。

　　“你不準我吸，哪條法律規(guī)定我不準吸？”中鐵武漢局一人士坦言，目前列車人員只能對吸煙行為進行勸阻，如果碰到上述質(zhì)疑，他們沒有法律依據(jù)來解釋，更不用說進行處罰。他還提到，綠皮車在全國各地到處跑，如果沒有全國性法規(guī)明確規(guī)定，始發(fā)地立法禁煙，但路過地沒有禁止，那如何是好？

　　2014年，《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》報送國務院，至今未公布實施。湖北省控煙辦相關人士表示，在我省，關于公共交通工具內(nèi)禁止吸煙的法律條文中，并沒有明確執(zhí)法機構(gòu)和處罰條例，因此目前禁止吸煙還是靠勸阻。

　　今年7月30日，被稱為“武漢最嚴禁煙令”的《武漢市控制吸煙條例》表決通過（下稱《控煙條例》）。《控煙條例》明確規(guī)定武漢市室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，再次引發(fā)熱議。

　　武漢大學法學院副研究員周圍表示，《控煙條例》已明確表明火車上的控煙工作要遵循《鐵路安全管理條例》，但鐵路條例只規(guī)定禁止在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，并未明確規(guī)定綠皮車上全面禁煙。因此，武漢地區(qū)的綠皮車全面禁煙并無明確法律依據(jù)。

　　除了沒有明確的法律依據(jù)“撐腰”，鐵路部門相關人士表示，綠皮車一般都是長途車，對煙癮大的旅客來說確實難熬，且這些煙民普遍控煙意識不強，“一刀切”的全面禁煙仍有難度。

　　在國外，日本、德國等國的高速列車上單設了吸煙室。在綠皮車上設置吸煙室理論上可行，由于涉及到列車重新設計、改造，鐵路部門相關人士表示有難度。

　　多條線路已試點全面禁煙

　　但鐵路部門有多位人士認為，綠皮車上全面禁煙是大勢所趨。

　　去年6月，“國內(nèi)公共場所無煙訴訟第一案”宣判：一名大學生乘坐綠皮車時，在車廂內(nèi)聞到了刺鼻煙味，隨后將當時的列車運營方哈爾濱鐵路局告上法庭。法院判決哈爾濱鐵路局在相關列車上拆除煙具，取消吸煙區(qū)。周圍認為，這一判決對類似事件具有參考意義。

　　黃望明也認為，綠皮車全面禁煙應對照動車組禁煙，從立法角度進一步推進，同時應將吸煙者納入信用聯(lián)合懲戒體系予以懲戒。

　　其實，多地鐵路部門已在綠皮車上試點全面禁煙。

　　自2014年《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施以來，中國鐵路蘭州局集團有限公司先后在12對綠皮車上全面禁煙，取得良好效果。

　　2018年下半年，中鐵武漢局也開始在Z字頭的直達列車上全試點面禁煙，將“吸煙處”標識改為“滅煙處”，并張貼了“吸煙有害健康”提示語。“一字之差，表明了我們對列車無煙的態(tài)度。”中鐵武漢局相關人士表示。