電子煙到底是電子產品、香煙的同類，還是藥品？其實各個國家都有認知不同，并無統一認定。但是記者走訪的企業都認為，對電子煙進行管控是應該的，但關鍵是要有標準，在管理過程中也不能過度執法。

　　就在政府要求電子煙不能線上交易后，很多地方開始要求線下電子煙也下架，存在過度執法情況，包括南京、重慶、成都、十堰等地，強制要求經營者不能賣電子煙。后來上級部門又緊急通知，內容包括“不要強制要求電子煙商品下架，防范負面輿論發生”。

　　針對不少地方過度執法的問題，中國電子商會電子煙行業委員會會長歐俊彪表示，他們已向上級部門遞交了報告，希望保護合法生存空間。

　　深圳市控煙協會副會長莊潤森接受證券時報記者采訪時表示，電子煙有尼古丁會成癮，除了尼古丁還有一些成分也不利于健康，這些是客觀存在的，噴霧這種形式如果沒有危害，當成一種玩具也沒問題，但是現在誤導了未成年人，會讓抽煙者年齡變小。

　　莊潤森認為，深圳在禁煙條例中把電子煙列入，就是考慮到電子煙的危害性，實際上這些年來電子煙能得到大力發展，就是因為各國都在禁煙，電子煙在宣傳上鉆了空子。

　　他認為，政府禁止電子煙網上銷售，主要是為了防止未成年人購買。他認為傳統香煙走線下銷售道路都沒有問題，電子煙也可以。“現在政府還沒有要控制電子煙的銷量，更多是從保護未成年人的角度。”

　　尊一品副總經理向潔也認為，政府后面出臺通知不要過度執法，就說明不是要對這個行業一棍子打死，而是有個度的問題。

　　對于政府突然出臺政策，一個電子煙頭部企業高管表示，監管政策要合規，講究科學執法，不能過度執法一刀切，要科學監管，比如不能網上銷售，要給各方緩沖時間，不然企業和員工都會蒙受很大損失，消費者也有權益需要保護，如果給出一兩個月時間去消化，各方都有個反應時間，政府也能管控到位。

　　在中國，已經有一部分群體成了電子煙的忠實消費者，記者昨日在深圳華強北的華強電子大廈內，看到悅刻專賣前來了一對年輕戀人，他們已經抽了好幾年電子煙，因為網上沒法買，所以到現場選購。悅刻在華強北附近就有9家店，昨日下午記者在現場還看到一個許姓香港游客，他專程從香港過來購買，他稱以前抽的電子煙太貴，他的朋友來深圳購買電子煙一次要買十多盒。

　　理論上，線上需求被壓抑后，會轉向線下，現在還沒有數據做支撐。大多數需求很難被轉化到線下，實體店覆蓋范圍有限，而且數量也不多。

　　業內人士都呼吁國家趕緊出臺標準，可以根據標準辦事。

　　歐俊彪接受證券時報記者采訪時表示，他希望深圳電子煙的廠家，以及行業協會有機會參與到行業標準制定中。

　　他表示，目前他們還沒有機會參與到行業標準制定中，也沒有機構來咨詢他們意見和看法。電子煙行業委員會成立于2017年，會員企業的產量占據電子煙出口份額的90%以上。

　　電子煙行業沒有公開標準，都是公司根據市場需求進行研制開發。據稱目前有煙草下屬機構在制定標準。

　　業內人士稱，行業標準最關鍵的部分是煙油，其他如電池等其他領域也會遇到，標準相對容易制定，其他包括塑料外殼等也很容易和其他行業標準進行參考借鑒，但是電子煙的核心部分，就是煙油成分，霧化標準等卻很難進行借鑒。

　　這其中還有一個比較重要的問題，煙油成分可能是無害的，但是霧化之后可能就有了危害，另外脫離劑量談危害也不科學，所以要和攝入量進行關聯。但是國內一直缺少這方面的研究。有行業人士稱，他們很多時候是拿國外的研究做參考。

　　中國電子商會電子煙行業協會2017年曾制定《電子煙霧化器具類產品通用規范》和《電子煙霧化液規范》。

　　“希望國家趕緊把標準制定出來，這樣我們行業會嚴格遵守，甚至做的比標準更好，這么大的一個行業，老不給身份，有了身份也不至于現在這個行業說風就是雨，國家應該看到電子煙對中國1萬億元甚至10萬億元的價值。”歐俊彪表示。