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近日,鄭州東站被起訴了!原因是火車站內(nèi)設(shè)有吸煙室。11月14日,這起案件在鄭州鐵路運(yùn)輸法院公開開庭審理。
原告律師
吸煙室違反《條例》請(qǐng)求拆除
此案原告是北京富力律師事務(wù)所律師殷清利,他稱:今年5月30日他在鄭州東站轉(zhuǎn)車時(shí),發(fā)現(xiàn)車站二樓大廳東南、東北、西南、西北四角設(shè)有吸煙室,“吸煙室附近彌漫著煙味,若不吸煙的旅客路過時(shí)會(huì)產(chǎn)生不適?!庇谑窃?月31日、第32個(gè)世界無煙日,他將鄭州東站告上了法庭。
在訴訟中,殷清利認(rèn)為,鄭州東站未提供相應(yīng)的、保障旅客人身健康安全的服務(wù),設(shè)置吸煙室違反2011年5月1日起實(shí)施的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)求法院依法判令鄭州東站取消4個(gè)吸煙室,并拆除吸煙室內(nèi)的煙具、智能感應(yīng)點(diǎn)煙器。
鄭州東站
對(duì)方為提升知名度宣傳自己
庭審中,鄭州東站答辯稱,原告殷清利為了提升自己知名度、宣傳自己而提起本案,有惡意訴訟之嫌。
“原告經(jīng)常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,增加自己的曝光度;并非因?yàn)橹修D(zhuǎn)換乘到二樓消費(fèi)時(shí)看到有吸煙室,而是為了提起本案訴訟而故意為之。原告已經(jīng)達(dá)到了宣傳自己的目的,原告通過多種形式宣傳要起訴鄭州東站,其評(píng)論已經(jīng)達(dá)到數(shù)千條,已經(jīng)博得了眾多群眾的眼球?!薄?/p>
鄭州東站認(rèn)為,設(shè)置吸煙室完全符合法律規(guī)定。“具有現(xiàn)實(shí)必要性和合理性,不僅滿足了吸煙旅客的需求,同時(shí)更為重要的是保護(hù)了不吸煙旅客的人身健康?!?/strong>
最終,合議庭認(rèn)為,該案涉及到的法律比較復(fù)雜且有一定影響,將擇期宣判。
網(wǎng)友
東站此舉“沒毛病” 律師嘩眾取寵想出名
鄭州東站被告一事很快引起了網(wǎng)友的熱議。不少網(wǎng)友表示支持律師的行為,認(rèn)為室內(nèi)設(shè)吸煙室有“二手煙”風(fēng)險(xiǎn)。但更多的網(wǎng)友表示,鄭州東站此舉“沒毛病”,堵不如疏,吸煙室的設(shè)立更有助于對(duì)吸煙群體的管理,提出:“吸煙不是犯罪,也不違法,應(yīng)尊重?zé)熋竦臋?quán)益”。對(duì)于殷律師的訴請(qǐng)行為網(wǎng)友也相當(dāng)不買賬,認(rèn)為其是“沒事找事”“賺取噱頭”,是“蹭熱點(diǎn)”“想紅想瘋了”……
從微博網(wǎng)友的評(píng)論中看出,不少人表示壓根不知道鄭州東站原來還有吸煙室,知曉的網(wǎng)友表示這4個(gè)吸煙室設(shè)置在“不妨礙別人的角落里”,“如果不去吸煙根本不可能經(jīng)過吸煙室,并且里面設(shè)有排風(fēng)扇”,甚至有網(wǎng)友說“東站吸煙室夠偏的了,自己想吸都懶得跑上去”……很多人認(rèn)為,吸煙室是人性化的設(shè)置,既考慮到了非煙民群體,又考慮了吸煙群體,非得逮著不放,顯得有些吹毛求疵。
來看看網(wǎng)友們都怎么說:
民意調(diào)查
超過98%的乘客同意修建吸煙室
鄭州東站吸煙室事件引發(fā)關(guān)注后,有記者前往探訪。
東站整體分為4層,第一層為到達(dá)層,也就是出站的地方;第二層為站臺(tái)層,也就是乘坐火車的地方;第三層是進(jìn)站層;第四層是商業(yè)夾層,圍繞在候車廳四周。引發(fā)爭議的4個(gè)吸煙室,就坐落在商業(yè)夾層上。吸煙室均為玻璃房,一面朝向室外,頂部有明顯的中英文標(biāo)識(shí),并設(shè)置“溫馨提醒:吸煙有害健康”等字樣。進(jìn)入室內(nèi),有放置煙灰、煙頭的桌臺(tái)煙具,其中一面墻上安裝電視機(jī)及智能感應(yīng)點(diǎn)煙器;另一面墻則張貼吸煙室管理制度,一共7條,其中明確“請(qǐng)進(jìn)入吸煙區(qū)吸煙,吸煙時(shí)請(qǐng)勿離開吸煙區(qū)”等。記者發(fā)現(xiàn),吸煙室的頂部有抽風(fēng)機(jī)口,站在下面能感覺到風(fēng)力。
一名鄭州東站的負(fù)責(zé)人向記者介紹,國內(nèi)一些高鐵站和機(jī)場設(shè)吸煙室,是出于便民考慮。且《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》中規(guī)定:火車站、長途汽車站、飛機(jī)場的等候室和影劇院、體育館、大型商場應(yīng)設(shè)置有明顯標(biāo)志的吸煙室。
針對(duì)此事,記者及時(shí)做了民意調(diào)查,結(jié)果顯示:超過98%的乘客,都表示同意修建這樣幾處室內(nèi)吸煙室,而站隊(duì)殷律師,認(rèn)為應(yīng)該取締吸煙室的人寥寥無幾。
爭議
車站設(shè)置吸煙室是否違反條例?
目前,全國性的公共場所控?zé)煑l例尚未出臺(tái),但衛(wèi)生計(jì)生委2014年11月24日起草了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》向社會(huì)公開征求意見。送審稿明確,所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。
也就是說,全國性的公共場所控制吸煙條例已啟動(dòng)立法,但還未正式出臺(tái)。在此情況下,一些城市陸續(xù)出臺(tái)了自己的控?zé)煑l例,比如上海就明確規(guī)定,機(jī)場、鐵路客運(yùn)站等交通樞紐的室內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面禁煙。這也就意味著,上海市明確候車室內(nèi)不得設(shè)置室內(nèi)的吸煙室。
而在《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》中,有“火車站、長途汽車站、飛機(jī)場的等候室和影劇院、體育館、大型商場應(yīng)設(shè)置有明顯標(biāo)志的吸煙室(區(qū))”的相關(guān)規(guī)定,所以鄭州東站認(rèn)為設(shè)置吸煙室符合法律規(guī)定。
因此,在全國性的控?zé)煑l例未正式出臺(tái)之前,衛(wèi)生部制定的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》與《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》便發(fā)生了沖突,鄭州東站按地方相關(guān)條例執(zhí)行控?zé)熣呤欠襁`法便成為一個(gè)爭議點(diǎn)。有專業(yè)人士分析,《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》屬于部門規(guī)章,《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》屬于地方性法規(guī),當(dāng)部門規(guī)章與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時(shí),仍需要有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情況作出相應(yīng)裁決。
不管怎樣,鄭州東站吸煙室事件,都是讓我們直面和推動(dòng)國家法治進(jìn)程的一個(gè)很好的案例。
結(jié)語
拋棄歧視和道德枷鎖,智慧理性控?zé)熤卟攀呛椭C社會(huì)所需
當(dāng)前,公共場所禁煙進(jìn)度不斷加快,執(zhí)法力度不斷加大。但客觀來說,一些強(qiáng)制手段、強(qiáng)化處罰讓控?zé)熛奕胫卫砉秩?#xff1b;背上道德枷鎖被歧視的煙民與非煙民的矛盾升級(jí),在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,控?zé)熢诂F(xiàn)階段,還需采取剛?cè)岵?jì)的多元治理方案,堵疏結(jié)合,綜合施治。文明吸煙環(huán)境的創(chuàng)建,對(duì)于疏導(dǎo)煙民吸煙需求,維護(hù)公眾健康權(quán)益,保障控?zé)熣哂行?shí)施,都發(fā)揮著重要作用。
在一些控?zé)熓謬?yán)格的國家和地區(qū)的機(jī)場、車站、商場等公共場所,都有控?zé)熝b置完善、隔離有效的吸煙區(qū),成為有效化解吸煙者與非吸煙者矛盾的智慧理性之策。創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境,著力建設(shè)打造一批便于煙民文明、體面吸煙的場所,促進(jìn)吸煙者與非吸煙者相互尊重、和諧共處,這是社會(huì)以人為本、便民利民的責(zé)任之舉,是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
鄭州東站吸煙室事件,或許我們應(yīng)該站在智慧、理性的角度上,去溫柔以待。不論是對(duì)原告律師,還是鄭州東站吸煙室,都抱著寬容、理解的心態(tài)。也期待更智慧更理性的全國性控?zé)熣吣軌虮M快出臺(tái),讓控?zé)熓聵I(yè)在即保障煙民權(quán)利又維護(hù)非煙民健康的前提下,循序漸進(jìn)、和諧健康的去開展!