12月4日，武漢市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展了多種多樣的控煙宣傳活動。11月22日，武漢市出臺了“最嚴控煙令”——《武漢市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》），要求從2020年1月1日起，武漢市所有室內(nèi)公共場所全面禁煙，包括餐飲及休閑娛樂場所。

　　體育場露天觀眾席、排隊等候區(qū)域禁煙

　　《條例》的最大改變在于擴大了禁煙范圍，正式規(guī)定“本市室內(nèi)公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙（包括電子煙）”。

　　也就是說，不僅學校、醫(yī)院、機關等工作場所禁煙，網(wǎng)吧、飯館、咖啡館、酒吧等餐飲及休閑娛樂場所也全面禁煙，不留“限制吸煙區(qū)”，不留“過渡期”，因此被網(wǎng)友們稱為“最嚴禁煙令”。

　　有市民認為，露天場所就可以隨意吸煙了。實際上并非如此，“不帶頂”的區(qū)域也存在禁煙區(qū)。《條例》規(guī)定，以下室外區(qū)域禁止吸煙：以未成年人或孕婦為主要服務對象的教育、醫(yī)療等場所的室外區(qū)域；體育場館、演出場所的露天觀眾座席和露天比賽、健身、演出區(qū)域；對社會開放的文物保護單位的室外區(qū)域等。

　　“有些人在人群中抽煙，全然不顧周圍人的感受，以后這些行為就屬于違反《條例》的行為。”市疾控中心健康教育所所長李俊林說，“根據(jù)規(guī)定，任何人不得在排隊等候的隊伍中、人群密集區(qū)域吸煙，不得亂彈煙灰、亂扔煙頭。并且，任何人有權(quán)要求這些人立即停止吸煙。”

　　對吸煙拒不改正的最高罰款500元

　　《條例》規(guī)定，個人在禁止吸煙場所吸煙的，由有關部門責令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

　　武漢市衛(wèi)生計生執(zhí)法督察總隊執(zhí)法人員介紹，罰款金額要根據(jù)實際情況而定。在禁煙區(qū)域吸煙的，如果經(jīng)過勸阻立刻停止抽煙，可以不予罰款或者處以50元罰款；如果拒不改正，可處200元罰款；態(tài)度惡劣的，可處500元罰款。如果是50元罰款，執(zhí)法人員可以現(xiàn)場收繳；罰款200元以上，則需由行政部門作出處罰決定。

　　10個部門聯(lián)合執(zhí)法各負其責

　　根據(jù)《條例》，我市10個部門擁有禁煙執(zhí)法權(quán)，包括衛(wèi)生健康、教育、公安、城市管理、交通運輸、城市軌道、市場監(jiān)督管理、商務、文化和旅游、體育等部門。這些部門有權(quán)在所管理的區(qū)域進行執(zhí)法。比如，教育主管部門負責學校、托幼機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)的控煙工作，有權(quán)進行罰款；公安部門負責校車、賓館、歌舞廳等場所的控煙。

　　控煙履約職責在武漢市衛(wèi)健委。市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門將對有關部門履行控煙職責的情況進行監(jiān)督，定期對場所開展檢查、抽查。

　　吸電子煙也算吸煙

　　《條例》明確規(guī)定：“吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者有害電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草制品的行為。”

　　電子煙已被越來越多女性和青少年“看上”，而世界衛(wèi)生組織發(fā)布的報告已經(jīng)指出，電子煙同樣含有尼古丁、甲醛等有害化合物。從危害程度和危害方式上講，電子煙與普通煙草并無本質(zhì)差別。

　　《條例》指出，“禁止向未成年人銷售煙草制品或者電子煙，禁止向未成年人銷售或者提供香煙外觀的食品、玩具等物品”。

　　長江日報記者黃琪通訊員陳莉劉俊任艷軍

　　鏈接

　　全國20多個城市出臺控煙法規(guī)

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國已有北京、上海、杭州、廣州、天津、克拉瑪依、銀川、哈爾濱、鞍山、紹興等20余個城市制定或修改了地方控煙法規(guī)，這些城市也被外界稱作“無煙城市”。

　　有專家認為，武漢市《條例》的出臺相比以前所有控煙法規(guī)進了一大步，因為立法工作是“求其上，得其中；求其中，得其下”，如果以低標準立法，可能沒過多久就需要修改。

　　（長江日報記者黃琪通訊員陳莉劉俊任艷軍）

　　他山之石

　　一些國家這樣控煙

　　世界發(fā)達國家都在不約而同地研究控煙問題，像芬蘭、意大利、日本等國家禁煙效果都不錯。

　　芬蘭：建立全國監(jiān)控系統(tǒng)

　　芬蘭有相當全面的信息系統(tǒng)來監(jiān)視吸煙狀況及其后果，還建有兒童、青少年吸煙監(jiān)控系統(tǒng)和追蹤煙草買賣趨勢的國家統(tǒng)計系統(tǒng)。國家衛(wèi)生機構(gòu)則建立了全國成年人健康行為系統(tǒng)。

　　新加坡：頒布嚴厲禁煙法律

　　新加坡政府從1990年開始禁止所有香煙廣告宣傳，違者最高可被罰款2500美元或入獄6個月。同時，把不吸煙作為國民守則，規(guī)定學校不錄取吸煙的學生，汽車司機吸煙要吊銷駕駛證等。

　　新加坡禁煙法規(guī)定，凡在公共場所扔一個煙頭者，將被罰款數(shù)百新加坡元或打4板子。打板子的是機器人，它不講情面。前兩板子打下來，多數(shù)人休克，立即被送至醫(yī)院搶救，等待醫(yī)好屁股再來繼續(xù)接受后兩板子。