基于電子煙快速進入年輕潮流群體的的現象，去年3月15日，3.15晚會點名電子煙，并隨機監測某幾種品牌電子煙煙油中的尼古丁和電子煙霧中的成分，發現市面銷售的電子煙煙油中的尼古丁標注方式誤導消費者，或尼古丁的實際含量遠高于標注的數值，會更容易讓使用者上癮；電子煙煙霧中的甲醛含量是我國居室內空氣中甲醛最高容許濃度0.08mg/m的幾十倍甚至上百倍。電子煙并不像宣傳中聲稱的那樣，是一種“更健康”的選擇，相反，使用電子煙并不安全。電子煙被推上風口浪尖，為了青少年的健康，嚴加管控的呼聲不絕于耳，時隔一年，保護未成年人的初衷是否真的實現了？

　　電子煙在青少年中的快速流行

　　北京市控煙協會發現，電子煙在青少年群體中快速流行所帶來的惡果，已有其他國家的前車之鑒：以美國為例，美國青少年使用電子煙的比例在過去兩年中增加了135%，有超過360萬中學生使用電子煙，約占美國電子煙用戶總數的三分之一，高學生使用電子煙的比例在去年一年上漲了78%，電子煙就像傳染病一樣，在青少年中迅速蔓延并不斷惡化。2000年至2018年間，美國的青少年吸煙率下降了70%以上，但青少年電子煙使用率的飆升將使過去控煙取得的成果毀于一旦。

　　在我國，青少年使用電子煙的情況如何？近年來，我國電子煙使用率在青少年人群中呈明顯上升趨勢。根據中國疾控中心發布的《2018年中國成人煙草調查結果》顯示，電子煙主要用戶是年輕人，15-24歲年齡組電子煙使用率1.5%，相比2015年15-24歲電子煙使用率的0.4%，3年內上升了1.1個百分點。

　　電子煙“嚴管”下的一年　對未成年人的保護有限

　　在我國，相關通告、通知已經不斷出臺。2018年8月28日，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局曾發布了《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，規定各市場主體不得向未成年人銷售電子煙；2019年10月31日，兩部門再次發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。2019年11月，為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》，推進《健康中國行動（2019-2030年）》控煙行動實施，進一步加強青少年控煙工作，營造青少年遠離煙草煙霧的良好環境，日前，國家衛生健康委、中宣部、教育部、市場監管總局、廣電總局、國家煙草局、共青團中央、全國婦聯等8部門聯合印發了《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》，　其中第五條提到，全面開展電子煙危害宣傳和規范管理。電子煙煙液成分及其產生的二手煙（包括氣溶膠）均不安全，目前尚無確鑿證據表明電子煙可以幫助有效戒煙。各地要主動加強對電子煙危害的宣傳教育，不將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣，倡導青少年遠離電子煙。在地方控煙立法、修法及執法中要積極推動公共場所禁止吸電子煙。要結合中小學校周邊綜合治理等專項行動，警示各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙，尤其是通過互聯網向未成年人銷售電子煙，有效防止青少年誤入電子煙迷途。

　　但是，線上銷售仍有漏網之魚。北京控煙協會的志愿者發現，比如，在京東平臺就還有漏網之魚，打著賣服裝的旗號，“掛羊頭賣狗肉”，變相售賣電子煙。比如，某店鋪在京東平臺上的分類屬于男裝，除了售賣普通的男裝之外，在店鋪首頁的第一個產品，就標著一款電子煙產品，并用漢語拼音加漢字的形式將“電子煙”三字進行隱匿，點開鏈接之后，產品介紹欄用了大量圖文介紹電子煙的好處。　https：//item.jd.com/18112696831.html

　　北京市控煙協會發現，在部分便利店、小賣部等線下零售點，禁止向未成年人銷售電子煙的要求也形同虛設。

　　亟待把對電子煙的管控納入法律體系

　　北京市控煙協會表示，青少年是電子煙最大的受害者。首先，電子煙中的尼古丁會讓使用者上癮，還會對發育中的大腦產生長期影響，世界衛生組織表示，使用電子煙的青少年成為煙民的幾率是不使用電子煙青少年的2倍。電子煙可能會成為青少年培養吸煙習慣或吸煙重新成為社會常態的一個途徑。

　　其次，大量的營銷手段和各種帶甜味、糖果或者水果口味的電子煙把目標鎖定在俘獲青少年，使他們低估相關產品的健康風險，最終成癮。電子煙嚴重危害青少年身心，損害肺部功能，電子煙中的有毒有害物質如丙二醇、甲醛等會對呼吸道和肺部帶來健康風險，長期使用電子煙將增加慢性阻塞性肺病和肺癌的風險；香港大學公共衛生學院中學生吸煙情況調查顯示，學生使用電子煙會增加呼吸道癥狀的額外風險；2019年底發布的，迄今為止最大規模的關于電子煙的流行病學調查顯示，電子煙使用和肺部疾病存在直接關系（研究顯示：使用傳統卷煙的人患肺氣腫、哮喘和支氣管炎的比例是不吸煙群體的2.6倍。那些只吸電子煙的人，患肺病的概率也比不吸煙者高30%，更糟糕的是只有不到1%的吸煙者改吸電子煙后完全戒掉了卷煙，絕大多數人既使用電子煙也使用卷煙，調查顯示，這樣的人患肺病的概率是不吸煙者的3倍。

　　北京市控煙協會表示，2020年世界無煙日的主題是“保護年輕人，使其免受煙草業操縱，并防止他們使用煙草和尼古丁”，為了切實保護青少年，電子煙監管亟待上升到法律層面，建議正在修訂中的《未成年人保護法》，作為保護青少年健康和合法權益的法律，應明確規定禁止向未成年人銷售電子煙，同時明確執法主體，執法機制并嚴格執法。各為了防止青少年被電子煙誘惑，應在法律應禁止電子煙廣告和帶口味的電子煙。