2019年11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡(jiǎn)稱“通告”），敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。

　　一時(shí)之間，電商平臺(tái)紛紛下架電子煙。如今是否真的“網(wǎng)上無煙”，還是又“死灰復(fù)燃”了呢？

圖為電商平臺(tái)上霧化能量棒售賣截圖

　　“改頭換面”重新出現(xiàn)

　　記者登錄淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)直接搜索“電子煙”時(shí)，會(huì)顯示“抱歉，沒有找到相關(guān)商品?！钡?dāng)變換搜索詞，搜索“霧化棒”、“霧化能量棒”時(shí)，多個(gè)平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)類似電子煙產(chǎn)品，價(jià)格在100元以下，有多種口味選擇。

　　不過，有商家表示，霧化棒非電子煙。是果真不同，還是為逃避監(jiān)管，換了個(gè)“馬甲”呢？

　　記者詢問多家店鋪客服霧化棒與電子煙的區(qū)別時(shí)，客服并沒有明確回答，只是強(qiáng)調(diào)不含尼古丁和焦油，無傷害。

　　值得注意的是，“0焦油、可解癮”、“不含尼古丁，適合戒煙人群”、“可幫助戒煙”等廣告語(yǔ)，也曾是很多電子煙宣傳的賣點(diǎn)。

　　在霧化棒商品詳情頁(yè)所附的成分表中，顯示含有甘油、丙二醇、香料等成分，甘油、丙二醇正是電子煙油的主要成分。

　　北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞告訴中新網(wǎng)記者，這種屬于電子煙范疇?！耙?yàn)殡娮訜煵粌H包括尼古丁傳送系統(tǒng)，也有非尼古丁傳送系統(tǒng)?！?/p>

　　“另外，商家號(hào)稱沒有加入尼古丁，雖有這個(gè)可能性，但我們沒有辦法證明里面加的成分是什么，我們國(guó)家現(xiàn)在對(duì)電子煙產(chǎn)品還沒有一個(gè)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。”張建樞表示。

　　從商品評(píng)價(jià)里也可以看出，許多消費(fèi)者是當(dāng)作電子煙來購(gòu)買，并用了“煙量大”、“口感好”來描述。

圖為消費(fèi)者在商品評(píng)價(jià)欄里評(píng)價(jià)

　　“霧化能量棒是個(gè)概念類產(chǎn)品，需要有機(jī)構(gòu)醫(yī)療證明，現(xiàn)在就沒有一個(gè)屬于醫(yī)療范疇有效力的產(chǎn)品，都是傳統(tǒng)電子煙罷了，換了個(gè)名，美化一下而已。”有網(wǎng)友評(píng)論。

　　未成年人也可輕易購(gòu)買

　　中國(guó)疾控中心發(fā)布的2019年中國(guó)中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果顯示，過去5年初中生吸卷煙比例明顯下降，但使用電子煙比例顯著上升，同時(shí)高中學(xué)生吸煙率遠(yuǎn)高于初中學(xué)生，職業(yè)學(xué)校控?zé)熐闆r更是不容樂觀。當(dāng)前，我國(guó)15歲及以上人群吸電子煙的人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)，以15至24歲的年輕人為主，青少年群體是電子煙消費(fèi)主體。

　　“青少年對(duì)電子煙普遍缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在好奇心和一定的誤區(qū)，并且由于器官系統(tǒng)還不成熟，青少年對(duì)于電子煙中的有害物質(zhì)也更敏感，電子煙會(huì)影響青少年的大腦功能及生長(zhǎng)發(fā)育，不利于青少年的健康成長(zhǎng)。”上海浦東疾控中心表示。

　　近年來，監(jiān)管部門也多次發(fā)布公告，保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。但目前電子煙經(jīng)過“改頭換面”后，未成年人也能輕易在網(wǎng)上購(gòu)買。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些店鋪在商品下方用小字提示，未成年人禁止購(gòu)買，但并沒有任何針對(duì)未成年人購(gòu)買的防范措施和審核機(jī)制，可以直接付款。

　　值得注意的是，有商家甚至添加咖啡豆提取物，打出“提神醒腦，趕走瞌睡”的噱頭，更容易誘使年輕人購(gòu)入。

　　不含尼古丁就安全無害？

　　很多人關(guān)心，這種不含尼古丁的電子煙，是否真如商家所說“安全無害”，還是涉嫌虛假宣傳？

　　對(duì)此，張建樞認(rèn)為，霧化棒里即使不含尼古丁，但加入了丙二醇、丙三醇等化學(xué)成分，這些對(duì)人體都是有害的，一些甚至還含有重金屬，對(duì)消費(fèi)者尤其是青少年健康有影響。

　　“一些成分商家宣傳是食品級(jí)的，但不意味著就能霧化，吸入到肺里，經(jīng)過消化道吸收和經(jīng)過呼吸道吸收是兩回事?！睆埥醒a(bǔ)充道。

　　上述兩部門的通告也明確指出，一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對(duì)消費(fèi)者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

　　含有丙二醇、甘油等成分的霧化棒還會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染問題。

　　上海浦東疾控中心指出，加熱霧化生成的氣溶膠會(huì)增加空氣中的丙二醇、甘油、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)化合物和多環(huán)芳烴等的濃度，這些物質(zhì)是新型的環(huán)境污染源，當(dāng)這種氣溶膠的濃度達(dá)到一定的程度，會(huì)對(duì)呼吸道產(chǎn)生刺激作用，引起炎癥反應(yīng)，誘發(fā)咽炎、支氣管炎、肺炎等疾病。

　　如何規(guī)范龐大電子煙市場(chǎng)？

　　隨著人們生活水平的提高，吸煙影響人們的健康越來越受到關(guān)注。電子煙宣傳成一種替代香煙的電子產(chǎn)品，營(yíng)造健康以及新潮的形象，近年發(fā)展迅速。

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，2013年以后，電子煙相關(guān)的企業(yè)快速增長(zhǎng)。2015年一共新增1.1萬(wàn)家電子煙相關(guān)的企業(yè)，2017年共新增1.8萬(wàn)家，2019年新增3.0萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)30%。

　　目前，我國(guó)與電子煙相關(guān)的在業(yè)、存續(xù)企業(yè)有14.4萬(wàn)家。山東省、廣東省、江蘇省相關(guān)的企業(yè)注冊(cè)量排名前三，其中山東省以2.6萬(wàn)家企業(yè)位居第一。河北、河南、安徽、浙江、陜西、四川和湖北入圍前十名。

　　電子煙行業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品“改頭換面”屢禁不止，如何才能規(guī)范這個(gè)龐大的市場(chǎng)？

　　世界衛(wèi)生組織近日發(fā)布的報(bào)告建議，電子煙企業(yè)在包裝中提供醫(yī)療產(chǎn)品級(jí)健康聲明；增加煙民從電子煙轉(zhuǎn)向香煙難度與成本；通過標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)，最大程度降低電子煙用戶健康風(fēng)險(xiǎn)：明確煙液含量與尼古丁濃度，禁止添加致癌物、誘變劑等有害物；煙彈包裝使用兒童防護(hù)容器，并在包裝中明示產(chǎn)品成癮性；產(chǎn)品加入使用追蹤功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)健康或者安全事件。