近日,筆者在路上經??吹健氨本┛責熚逯苣辍钡膹V告牌。2015年6月1日至今,北京控煙已經整五年了。與五年前相比,北京的控煙形勢也發生了天翻地覆的變化。酒店吸煙不再是個人行為;餐廳吸煙也不再起“范兒”;寫字樓內吸煙更不是什么排解壓力的方式……一切“帶頂兒”、“帶蓋兒”的地方都是控煙場所,在這些控煙場所吸煙的人越來越少,著實讓人欣慰。
出臺歷程
2011年,北京市人大常委會將制定《北京市控制吸煙條例》列為立法預調研項目。
2012年3月,《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》正式面向公眾征求意見。
2013年4月17日北京市人大召開《北京市控制吸煙條例》立項論證協調會,正式啟動政府立法程序。
2014年7月底,北京市十四屆人大常委會第十二次會議首次對京版控煙條例草案進行一審,9月進行二審。
2014年11月28日,北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議表決通過《北京市控制吸煙條例》,該條例將于2015年6月1日起實施,《北京市公共場所禁止吸煙的規定》同時廢止。
重點內容
《北京市控制吸煙條例》第十條對禁煙場所有著明確的規定:下列公共場所、工作場所的室外區域禁止吸煙:(一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;(二)對社會開放的文物保護單位;(三)體育場、健身場的比賽區和坐席區;(四)婦幼保健機構、兒童醫院。
該條例還明確規定,個人不得在排隊等候隊伍中吸煙,否則將被處以50元人民幣罰款,拒不改正的最高可處200元罰款。同時,禁煙場所的經營者、管理者也要肩負起禁煙責任,違者將受到處罰。
控煙成效
據悉,自2015年《北京市控制吸煙條例》實施以來,吸煙率由執行《條例》前的23.4%下降到了20.3%,吸煙人數減少約55萬控煙,北京控煙工作取得了階段性成果。
獲得獎項
由于措施得力,效果顯著,公共場所吸煙人數大幅降低,吸煙現象出現大幅改觀,北京市還獲得了由世界衛生組織頒發的“世界無煙日獎”。
控煙志愿者
《北京市控制吸煙條例》實施后,就開始招募組建控煙志愿者隊伍。北京控煙志愿者都受過專業培訓指導,他們深入公園、車站、寫字樓等公共場所,巡查勸阻違法吸煙行為;帶著自制控煙海報、滅煙盒等宣傳品,走遍大街小巷,宣傳控煙;在接到違法吸煙投訴舉報時,他們會第一時間趕赴現場核實、處理……不少志愿者還發動親友、孩子參與,壯大控煙志愿者隊伍。
目前,北京控煙志愿者隊伍已包含16個分隊,全市已注冊的控煙志愿者為13886人,每年志愿服務時長超過180萬小時。
“控煙一張圖”
在北京,遇到違法吸煙,市民用手機隨手拍,實時舉報投訴,隨時隨地監督違法吸煙行為。這得益于北京控煙微信投訴平臺——“無煙北京”上的“控煙一張圖”。
“控煙一張圖”上還能隨時曝光被投訴場所——被市民投訴1至2次的單位顯示藍色警示燈;被投訴3至4次的單位顯示黃色警示燈;被連續投訴5次以上顯示紅色警示燈。接到投訴后,附近的控煙志愿者會立即前往核實情況,幫助落實整改,一周后志愿者進行復查,對接連被投訴且不愿意配合的“紅燈單位”,則由綜合執法部門約談并處罰款。
據統計,五年來,“無煙北京”平臺接到市民“控煙投訴”51625件,志愿者核實處理22103件,有效投訴處理率達42.82%。
控煙,不是一蹴而就的事情。對于寫字樓、餐廳、娛樂場所這些控煙“硬骨頭“來說,就算管控得再好,做到完全控煙也不是容易的事??責?#xff0c;還需要循序漸進,更需要理性。這幾年,城市控煙工作做得越來越好,不光是有關部門和相關人員的付出,更有吸煙者相比以往所提升的文明吸煙意識。正是這多方面對于控煙工作起到了推波助瀾的作用,才讓北京這五年在控煙上有了如此大的進展。鐘南山院士說:“如同應對疫情,控煙也需要舉國之力,還要更加堅決?!背鞘锌責熓且豁椆υ诋敶?、利在千秋的好事,希望城市控煙可以將控煙這條路穩健、踏實,理性地走下去,為健康北京貢獻出一份力,也可以全面實施健康中國戰略。
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