上海市閔行區(qū)衛(wèi)生健康委日前向一家花鳥市場開具3萬元的控?zé)熯`法場所罰單。據(jù)悉,這是2017年3月1日《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實(shí)施后,上海執(zhí)法部門開出的首張“頂額罰單”。(8月6日《廣州日報(bào)》)
公共場合禁煙令已經(jīng)發(fā)布多年,各地的多次修正也是日益嚴(yán)厲,由此可見我國整治公共場合吸煙的決心。但是從實(shí)施效果來看,雖有一定成效但顯然并未達(dá)到應(yīng)有效果,在餐廳、KTV、市場等地仍多現(xiàn)室內(nèi)吸煙現(xiàn)象。何以公共場合禁煙如此之難?僅靠糾正普通民眾,靠民眾自覺和個(gè)例處罰,能夠有效禁煙嗎?監(jiān)管部門無法做到蹲點(diǎn)各個(gè)公共場合監(jiān)督吸煙者,個(gè)別被懲戒的公共場合吸煙者,由于處罰力度不大也無法引起大批煙民的警醒,那么公共場合禁煙令真的只能是一紙空文嗎?
僅去年明星王源、孫紅雷就曾帶領(lǐng)“公共場合吸煙”占領(lǐng)多次熱搜,每次出現(xiàn)都有網(wǎng)友的“小題大作論”,認(rèn)為成年人抽煙是個(gè)人自由,其中諸多為明星和“被牽連餐廳”叫屈的言論,這說明我國民眾的公共場所禁煙意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。明星有廣大民眾監(jiān)督尚敢公共場合吸煙,何況普通人?由此可見,僅靠糾正個(gè)人,提高個(gè)人禁煙意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,餐廳等公共場所難逃其咎。
其實(shí)多地的控?zé)煑l例中都對“各禁止吸煙場所所在單位應(yīng)承擔(dān)控?zé)煿芾碇黧w責(zé)任和義務(wù)。”有所規(guī)定。相關(guān)禁煙場所因“放任顧客吸煙被處罰”,大可不必心疼,這是它們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。而現(xiàn)實(shí)中,為了留住顧客,相關(guān)場所對顧客違規(guī)吸煙問題多采取放任態(tài)度,甚至有場所為吸引顧客主動(dòng)提供煙具和“方便”。此次“頂額罰單”中的花鳥市場,2019年1月就曾因在禁止吸煙場所設(shè)置煙具、未履行禁煙義務(wù)等問題被處罰2500元,此次控?zé)熯`法行為屬于“再犯”和“頂風(fēng)作案”,并且場所同時(shí)違反條例中的多項(xiàng)規(guī)定,在執(zhí)法過程中,商戶和業(yè)主仍未及時(shí)采取整改措施。
開出“頂額罰單”讓該市場感受下法律的“重錘”也是極好的,不如此不足以提高相關(guān)場合的警惕。殺雞儆猴,想必在這張“頂額罰單”的震懾下,公共場所將更好的認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),更好的配合控?zé)熜袆?dòng)。除了震懾,這張罰單的意義是讓控?zé)熣嬲鋵?shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),控?zé)熓侨鐣?huì)的事,民眾應(yīng)提高意識,積極配合,公共場所更應(yīng)積極配合支持,承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。
這張“頂額罰單”展現(xiàn)了上海對于禁煙的決心和行動(dòng),希望各地方能從善如流,將控?zé)熉鋵?shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,對相關(guān)公共場合開展治理。同時(shí),對公共場合的控?zé)?#xff0c;有“頂額罰單”,更要有“常態(tài)罰單”,只有形成常態(tài)化管理,讓餐廳等公共場合對控?zé)熣嬲闲?#xff0c;才能讓公共場所禁煙更好的推行下去。