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既然禁煙,為什么不從生產(chǎn)銷售源頭上禁止呢?
每當(dāng)有人問出這個(gè)問題,老煙民總是微微一笑:“我們抽煙,也是為社會(huì)做貢獻(xiàn)。”
英國(guó)政治諷刺喜劇《是,首相》中有這樣一個(gè)關(guān)于禁煙橋段,常被引為這一問題的解答:首相問秘書為什么不能徹底禁煙,秘書則解釋了煙草產(chǎn)業(yè)的重要性。
“煙民是國(guó)家的恩人?!”/《是,首相》
這當(dāng)然只是喜劇的調(diào)侃,但現(xiàn)實(shí)中,小小一支煙卷背后的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,或許確實(shí)比普通人想象的要大。
根據(jù)國(guó)家煙草總局公布的數(shù)據(jù),全國(guó)煙草行業(yè)職工總數(shù)超過五十萬人,在他們背后,還有全國(guó)五百二十多萬戶卷煙零售戶,九十二萬多戶種煙農(nóng)戶,整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)上下游涉及2000多萬人的生計(jì)。
2019年全年,煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12056億元,上繳財(cái)政總額11770億元,雙雙創(chuàng)下歷史新高。作為對(duì)比,經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)省市中游的陜西省,2019年GDP總量剛剛超過25000億元。
煙草是重要財(cái)稅來源/unsplash
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),自2001年以來,每年全國(guó)6%左右的公共財(cái)政收入,來自煙草行業(yè)利稅。作為煙草大省的云南,地方財(cái)政更是有四成左右來自相關(guān)行業(yè)利稅。
組成這些龐大數(shù)據(jù)的,是同樣龐大的煙民群體。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心去年發(fā)布的《2018中國(guó)成人煙草調(diào)查結(jié)果》顯示,中國(guó)十五歲以上人群吸煙率為26.6%,其中男性為50.5%,女性為2.1%,農(nóng)村人口吸煙率28.9%,城市人口為25.1%。
而中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)青少年控?zé)煂I(yè)委員會(huì)2017年發(fā)布的《青少年煙草使用情況及對(duì)策》則顯示,我國(guó)初中學(xué)生吸煙率為6.4%,男生為10.6%,女生為1.8%。按照人口總數(shù)不難得出,中國(guó)煙民總數(shù)在三億以上。
當(dāng)然,在另一個(gè)側(cè)面,吸煙造成的經(jīng)濟(jì)損失同樣驚人,有國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)估,在我國(guó),因吸煙導(dǎo)致的健康問題,每年造成的損失在一千億美元以上。只不過,社會(huì)問題是各種復(fù)雜因素的交織,利弊從來不能用簡(jiǎn)單的加減法和一刀切衡量。
兒童能隔絕煙草嗎?/《這個(gè)殺手不太冷》
那答案可以留給未來嗎?
中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)公布過一個(gè)2015年的小調(diào)查,當(dāng)年北京市中小學(xué)生嘗試吸煙率為9.41%,現(xiàn)在吸煙率為3.26%,其中小學(xué)生嘗試吸煙率為7.1%,且現(xiàn)在吸煙的學(xué)生中有近三成嘗試吸煙年齡小于驚人的7歲。
依照我們的生活經(jīng)驗(yàn)也不難判斷,現(xiàn)實(shí)中未成年人得到煙的難度究竟有多大。近日,有機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2019年部分城市卷煙銷售終端的煙草廣告調(diào)查報(bào)告》顯示,在國(guó)內(nèi)接受調(diào)查的276所中小學(xué)校100米范圍內(nèi),共計(jì)有626個(gè)煙店。
抽煙從娃娃開始,由玩笑變成了現(xiàn)實(shí)。與之對(duì)照的另一組數(shù)據(jù),是2019年,中國(guó)煙酒類商品零售額增長(zhǎng)7.4%。
曾經(jīng),人們寄希望于年輕一代長(zhǎng)大后,對(duì)于煙酒的熱愛會(huì)逐漸降溫,現(xiàn)在看來,這種期望在很大程度上已然落空。
看完這樣經(jīng)典的作品,很難不產(chǎn)生抽一支煙的沖動(dòng)。/電影《花樣年華》
對(duì)全社會(huì)而言,似乎,最好的結(jié)果是煙民們繼續(xù)保持煙草消費(fèi),但最好一根都不抽。
顯然,這既不現(xiàn)實(shí),也不公平,更有點(diǎn)不厚道。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察