2020年，從居家隔離中開始，又在疫情反復(fù)中落幕。非常規(guī)的經(jīng)歷，決定了這一年頗為魔幻的色彩，就像央視主持人朱廣權(quán)所說的“縱覽全年，地球不易”。2020年對于煙民來說也是相當(dāng)不易的一年：多地出臺控?zé)熣?#xff0c;社會現(xiàn)象引起多方爭議。下面，就跟著小編一起來回顧一下2020年那些重點控?zé)熤e：

　　一月

　　●1月1日，《武漢市控制吸煙條例》正式施行。條例明確，武漢市所有室內(nèi)公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共交通工具均為禁止吸煙場所，還規(guī)定部分室外禁止吸煙場所，并加大對違法行為的處罰力度。

　　●1月16日，“健康山東控?zé)熜袆訂觾x式”在濟南成功舉辦。活動重點突出青少年控?zé)煿芾?#xff0c;引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離煙草危害，通過發(fā)布校園控?zé)煶h書、現(xiàn)場互動，使“不吸煙、我健康、我時尚”的理念深入人心。

　　●新探健康發(fā)展研究中心在京發(fā)布了《2019年中國控?zé)熡^察—民間視角》報告。報告指出，當(dāng)前控?zé)熞焉仙秊閲倚袆印５M管中國近年來在控?zé)煼矫孀龀隽嗽S多努力，取得了一定成果，目前尚未達(dá)到世界衛(wèi)生組織所設(shè)立的控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

　　小編按：自從“健康中國”建設(shè)成為十九大的發(fā)展戰(zhàn)略，各地控?zé)熍e措便一年嚴(yán)似一年。1月1日，以武漢市“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡恼綄嵤┐蝽懥?020年控?zé)煹谝粯尅Ｅc此同時，山東省將控?zé)熜袆渔i定在了青少年這一普遍吸煙率低、煙齡短、易戒斷的群體，從未來可能發(fā)展成為煙民的根源處入手，普及煙草危害、倡導(dǎo)健康生活。

　　二月

　　●2月13日，一篇題為《吸煙者感染新冠病毒率遠(yuǎn)低于非煙民？鐘南山首篇論文出爐》的微信文章在朋友圈流傳，該文章截取鐘南山團(tuán)隊2月9日發(fā)表在medRxiv預(yù)印本平臺上論文中的數(shù)據(jù)。

　　小編按：這組數(shù)據(jù)或許對于普通讀者確實沒有可參考價值，但煙草近年來一直被各路抨擊也實屬事實，如今，只是在一篇論文中出現(xiàn)了一組結(jié)果偏向“吸煙者患病概率低”的數(shù)據(jù)，煙民們就集體陷入某種自我狂歡之中，是否也證明他們渴求得到一些正面的反饋？全社會都在控訴吸煙危害個人健康、危害他人健康，在每天被這樣的聲音裹挾之余，煙民們轉(zhuǎn)發(fā)了一篇讓他們內(nèi)心激動的文章，真的有錯嗎？畢竟狂歡終究會落幕，美夢也會悠悠轉(zhuǎn)醒，就讓他們再沉浸片刻吧。

　　三月

　　●“無煙北京”發(fā)布消息：2020年3月9日至3月15日，微信平臺接到群眾對違反《北京市控制吸煙條例》的投訴場所舉報共128個。原本經(jīng)常被投訴的餐廳、寫字樓數(shù)量明顯下降，而多個居民小區(qū)成為被投訴的“重災(zāi)區(qū)”。

　　小編按：往常飯后路邊“冒一根”、午休下樓“冒一根”的生活節(jié)奏被一場突如其來的疫情徹底打亂。當(dāng)居家辦公和無煙家庭互相碰撞，屬于煙民的小小世界竟僅剩——小區(qū)樓道。但按照出了家門就是公共區(qū)域的說法，“帶頂帶蓋”的樓道也并非是可吸煙場所，來往住戶頗多，而且保不齊就會有未成年人經(jīng)過。所以，為了四周鄰居的健康，也為了少讓他人對煙草產(chǎn)生反感，咱們還是多走兩步，到通風(fēng)良好的可吸煙場所盡情“冒”吧。

　　隨著室內(nèi)場所全面禁煙的行動推進(jìn)，“帶頂帶蓋”的吸煙室儼然成了尷尬的存在。

　　四月

　　●2020年4月是第32個愛國衛(wèi)生月，本次的主題為“防疫有我，愛衛(wèi)同行”。北京為此舉辦了“無煙北京，健康北京”的愛國衛(wèi)生運動，140萬社區(qū)居民和志愿者參與維護(hù)社會秩序，勸導(dǎo)居民改變吸煙等不文明行為。

　　●四川省雅安市出臺《雅安市2020年控?zé)煾深A(yù)工作方案》，將在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建無煙政府機關(guān)，鞏固建設(shè)無煙衛(wèi)生健康系統(tǒng)，開展簡短戒煙干預(yù)，建設(shè)戒煙門診，普及煙草危害相關(guān)知識，加大全市控?zé)煿ぷ髁Χ?#xff0c;從而降低人群吸煙率。

　　●健康河北領(lǐng)導(dǎo)小組于4月28日印發(fā)《健康中國?河北行動（2020—2030年）》，將實施健康知識普及、控?zé)煛⒔】淡h(huán)境促進(jìn)等15個專項行動，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期防控重大疾病、維護(hù)人民群眾健康。

　　小編按：煙草、二手煙和新型冠狀肺炎都能夠?qū)θ梭w肺部造成傷害，并且由于吸煙者本身肺部已經(jīng)收到損傷，肺功能也會更差，在同樣感染的情況下，因其肺功能基礎(chǔ)不好，病情可能會更加兇險。因此，在防疫期間，提升控?zé)熞庾R是對每個人健康負(fù)責(zé)的一種必要手段。

　　五月

　　●全國兩會召開期間，戴秀英向大會提交了《關(guān)于進(jìn)一步提高煙草稅和煙草價格的建議》，旨在通過提高煙草稅收與價格，降低卷煙支付能力，遏制煙草消費上升趨勢，以達(dá)到“2030健康中國戰(zhàn)略”吸煙率有27.7%降至20%的目標(biāo)。

　　●5月31日是第33個世界無煙日，主題為“保護(hù)青少年遠(yuǎn)離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”，目的是呼吁全社會共同關(guān)注煙草制品，特別是電子煙等新型煙草制品對青少年的危害，遏制成人吸煙率的上升。

　　●“青春正好，煙草勿擾”2020年世界無煙日主題直播節(jié)目上線。本次直播節(jié)目活動旨在進(jìn)一步提升廣大人民群眾特別是青少年人群對煙草危害的認(rèn)識，共建共享健康文明的無煙環(huán)境。

　　小編按：科技的外形、多元的口感，很容易使得人們放松警惕，認(rèn)為電子煙并沒有傳統(tǒng)煙草那么具有危害性，但殊不知，吸食過電子煙的人群以極高的比例表現(xiàn)出了吸食傳統(tǒng)煙草的意向，且沒有接受過相關(guān)教育的青少年更容易掉入它“甜蜜的陷阱”。日前，多地在擬定控?zé)煑l例的過程中，都將電子煙納入其中，足以證明其對自身及他人均存在危害性。

　　六月

　　●6月3日，蘭州市2020年控?zé)煿ぷ黥吡路輨?chuàng)建全國文明城市公共場所控?zé)煂ｍ椪卧峦七M(jìn)會召開。會上對某物業(yè)服務(wù)有限公司蘭州分公司內(nèi)無禁煙標(biāo)識，現(xiàn)場有人吸煙、有煙具、煙頭，無人勸阻的違法行為作出處理。

　　●6月11日，山東省煙臺市百余名芝罘區(qū)文明監(jiān)督員在多個廣場同時開展了“文明吸煙”倡導(dǎo)活動。文明監(jiān)督員們對公共場所吸煙區(qū)外隨意吸煙、亂扔煙蒂等不文明行為進(jìn)行勸阻，清理撿拾廣場丟棄煙蒂，并向過往行人發(fā)放《市民文明手冊》。

　　●6月28日，提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》二審稿第57條規(guī)定：“學(xué)校周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。”

　　小編按：本次《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》二審稿比現(xiàn)行法律和一審稿在保護(hù)未成年人免受煙草傷害方面作出了很大的修改，也是第一次在草案中出現(xiàn)“煙”這一概念時就明確了包含電子煙產(chǎn)品，但對于“學(xué)校周邊”的距離范圍仍缺乏明確的界定。這是我國首次以全國立法的形式提出相關(guān)規(guī)定，切實證明了控?zé)熞呀?jīng)上升為國家行動。

　　七月

　　●民間控?zé)煓C構(gòu)新探發(fā)布《2019年八城市卷煙銷售終端煙草廣告調(diào)查報告》稱，調(diào)查8個城市276所中小學(xué)校，發(fā)現(xiàn)其中232所學(xué)校周邊100米有煙草銷售煙店，占總數(shù)的84.06%，平均每個學(xué)校周邊100米有2.3個煙店。

　　●7月30日，重慶市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布了《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》一審草案內(nèi)容，并對外公開征集意見，關(guān)于場所劃定、部門職責(zé)、執(zhí)法體制、處罰力度等關(guān)鍵問題成為大家關(guān)注和探討的焦點。

　　●7月21日下午，廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局罰款某品牌電子煙門店2000元，這是全國電子煙市場首張“罰單”，此罰單標(biāo)志著控?zé)煿ぷ鲝膫鹘y(tǒng)煙草產(chǎn)品覆蓋到電子煙等新型煙草制品，控?zé)熈Χ炔粩嗉訌?#xff0c;對青少年保護(hù)程度不斷加大。

　　小編按：與前兩年的火熱相比，今年的電子煙市場似乎“冷”了不少。國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局的多次通告和7月起的電子煙市場專項檢查行動，深圳等大城市正一步步將電子煙納入控?zé)煼懂牎Ｓ脩羰褂脠鼍笆芸?#xff0c;市場監(jiān)管趨嚴(yán)，標(biāo)榜著時尚、科技的電子煙風(fēng)口已過，今后將在規(guī)范的監(jiān)管政策下運行。

　　八月

　　●8月6日，新探健康發(fā)展研究中心召開了“室內(nèi)公共場所全面禁煙無例外——《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》”專家研討會。一些專家表示，這部共26條的條例草案內(nèi)容可能因模糊而影響執(zhí)法效果。

　　●8月上旬，上海市閔行區(qū)衛(wèi)生健康委向一家花鳥市場開具3萬元的控?zé)熯`法場所罰單。據(jù)悉，這是2017年3月1日《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施后，上海執(zhí)法部門開出的首張“頂額罰單”。

　　●在上海市無煙黨政機關(guān)典型樣板建設(shè)啟動暨專題培訓(xùn)會上，共16個區(qū)的20家無煙黨政機關(guān)典型樣板建設(shè)單位亮相。上海將通過無煙機關(guān)典型樣板建設(shè)，推動無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作的規(guī)范實施和長效機制落實。

　　小編按：八月，上海的控?zé)熓侄卧俪銎嬲小！盁o煙黨政機關(guān)建設(shè)”和“首張頂額罰單”雙管齊下，一面為全市乃至全國無煙黨政機關(guān)以及其他場所和單位的無煙環(huán)境建設(shè)起到表率作用，另一面也讓人民群眾意識到了本次行動的執(zhí)法力度，對其余違法吸煙行為起到了震懾作用。相信也正是控?zé)熈Χ炔粩嗉哟?#xff0c;才使得上海的成人吸煙率從2010年的26.85%逐步下降至2019年的19.70%。

　　九月

　　●9月29日，經(jīng)重慶市第五屆人大常務(wù)委員會第二十一次會議通過并公布《重慶市公共場所控制吸煙條例》。條例規(guī)定，包括餐飲場所、工作場所、公共交通和公共電梯等公共場所中禁止吸煙。

　　●國家衛(wèi)健委9月1日發(fā)布《推進(jìn)實施健康中國行動2020年工作計劃》，擬在2020年12月底前完成制訂國家十年控?zé)熞?guī)劃。還將開展成人煙草流行調(diào)查及青少年控?zé)熡嘘P(guān)監(jiān)測；嚴(yán)肅查處中小學(xué)校園內(nèi)和校園周邊違規(guī)銷售煙草制品和電子煙等行為。

　　●9月起，北京市控?zé)焻f(xié)會將組織控?zé)熤驹刚哚槍θ薪?00個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十類公共場所開展控?zé)煓z查。據(jù)了解，這是北京市首次以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的全覆蓋式控?zé)煓z查，目的是為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法工作提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　小編按：《重慶市公共場所控制吸煙條例》中第八條列出“餐飲服務(wù)場所；住宿休息服務(wù)場所；公眾娛樂場所的室內(nèi)區(qū)域，可以劃定或者設(shè)置吸煙區(qū)”受到了一些控?zé)煒O端組織和人士的職責(zé)，但就小編來看，此規(guī)定才是真正的尊重民意，充分體現(xiàn)了現(xiàn)實性和可操作性。為煙民設(shè)置吸煙區(qū)、尊重?zé)熋駲?quán)利、引導(dǎo)煙民文明吸煙，循序漸進(jìn)的進(jìn)行控?zé)?#xff0c;遠(yuǎn)比“一刀切”的政策更加讓人容易接受。

　　十月

　　●十三屆全國人大常委會第二十二次會議10月17日經(jīng)表決通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。該法將自2021年6月1日起施行。校園周邊設(shè)置售煙網(wǎng)點的老問題和電子煙這類新問題，都得以明確。

　　●10月23日北京市愛衛(wèi)辦組織召開了全市控?zé)煿ぷ鞑块T協(xié)調(diào)會。會議指出，要持之以恒的依法做好新時期首都控?zé)煿ぷ鳌Ｏ乱浑A段，市愛衛(wèi)辦將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好冬季控?zé)煿ぷ?#xff0c;加強無煙環(huán)境建設(shè)，完善控?zé)熒鐣仓误w系建設(shè)。

　　●10月17日，2020年全國脫貧攻堅獎表彰大會暨首場脫貧攻堅先進(jìn)事跡報告會在北京召開。今年全國脫貧攻堅獎分設(shè)奮進(jìn)獎、貢獻(xiàn)獎、奉獻(xiàn)獎、創(chuàng)新獎和組織創(chuàng)新獎5個獎項，全國共有99名個人和49個單位獲獎。國家煙草專賣局扶貧辦榮獲2020年全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。

　　小編按：煙草行業(yè)礙于其獨特的社會屬性，許多舉動都不為人所知。但在每一個需要他們的時刻：抗議捐款、脫貧攻堅……都能看到他們的身影。煙民們購買的每一包煙，都匯聚成了一筆筆善款、一個個幫扶團(tuán)隊。防疫期間，全行業(yè)累計捐款至少4個“小目標(biāo)”；2002年起，國家局開始定點幫扶湖北省十堰市竹溪縣、竹山縣和寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)，截至今年4月，“兩縣一區(qū)”已經(jīng)順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　十一月

　　●修訂后的《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》將于11月1日起施行。其中規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等特殊場所吸煙（含電子煙）；室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

　　●11月12日，海南全省控?zé)熜袆訉ｎ}培訓(xùn)班在海口舉辦。此次培訓(xùn)旨在進(jìn)一步推動實現(xiàn)“至2020年底，省級所有黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)，各市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不少于30%的黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)”。

　　●11月1日，北京市控制吸煙協(xié)會在京召開第二十次控?zé)熜畔⒚襟w通報會。會議介紹了《北京市綜合控?zé)熣甙鼘毙孕募」Ｋ篮湍X卒中入院的影響：一項中斷時間序列研究》相關(guān)成果。研究發(fā)現(xiàn)，北京控?zé)熣叩膶嵤┦鼓X卒中增長趨勢每年減緩15.3%；在實施控?zé)熣吆蟮?5個月中，避免了18137人因腦卒中入院治療。

　　小編按：腦卒中的發(fā)病不僅與吸煙有關(guān)，其余的一些不良生活方式如：不健康飲食、肥胖、缺乏適量運動、過量飲酒，以及患者自身存在的一些基礎(chǔ)疾病如高血壓、糖尿病、高脂血癥等，都會增加腦卒中發(fā)病的風(fēng)險。而單單將腦卒中的增長趨勢減緩歸功于控?zé)熣?#xff0c;未免太過以偏概全。煙草行業(yè)積極研究的降焦減害、煙草公司反復(fù)提出的“吸少一點、吸好一點”，哪一個不是在保證煙民權(quán)益下盡量為降低危害所做出的舉措呢？

　　十二月

　　●日前，山東一乘客王先生因不滿普速列車保留吸煙區(qū)，列車乘務(wù)人員不主動制止列車內(nèi)吸煙的行為，將鐵路部門告上法院。就此普快列車需不需要禁煙，成為近期熱議話題。

　　●來自北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院發(fā)布的“煙草使用對貧困的效應(yīng)評估”調(diào)查報告顯示，吸煙人群家庭貧困概率顯著增高。

　　●12月14日，最高人民檢察院發(fā)布了以“檢察機關(guān)依法履職促進(jìn)社會治理”為主題的指導(dǎo)性案例：北京市海淀區(qū)中小學(xué)周邊商店違法出售煙草，檢察機關(guān)向煙草專賣局、市場監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機關(guān)履職，及時責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者糾正違法行為。

　　小編按：對一些“相對貧困地區(qū)”進(jìn)行采樣以印證“煙草使用對貧困的預(yù)估效應(yīng)”，到底哪個是因哪個是果？如果說是不必要的消費導(dǎo)致貧窮，那么除了吃穿用度以外的哪一項消費不算是不必要消費？煙草是滿足人們精神需求的一種嗜好，我們無法剝奪3.5億人的嗜好，給他們留有一些生存空間，不要在被政策限制的同時還為他們施加輿論壓力，抽煙不是犯罪，沒必要視煙如毒。