煙草在線專稿　　當前，在我國做好公共場所控煙工作，越來越受到政府以及方方面面的高度重視和關注，同時也受到了世界衛生組織的重視。近年來，國務院相關單位以及一些省市先后制定有關條例、出臺相關規定，發布有關通知，總的看來取得了可喜成績。但是客觀地說，在我國公共場所禁控煙工作還是存在一些盲點盲區，存在不如人意的一些問題，因此就我國現實情況來看，要做好公共場所禁控煙工作，在當前或者今后一段時間內不僅不能松懈、折騰，而且需要進一步加大力度，并應該準備打一場持久戰。我想要做好公共場所禁控煙工作，應該以加大宣傳力度處罰力度作為主抓手，合理引導嚴肅處罰，努力做到疏堵結合，在宣傳中尤其要抓好以下幾個重要的關鍵詞。

　　關鍵詞一、危害健康

　　首先向公民尤其是煙民宣傳公共場所禁控的意義時，即突出重要性和必要性時，應該牢牢抓住“危害健康”這一主要關鍵詞。國務院有關單位以及各級地方政府要充分利用電視、報刊、和網絡等媒體向公民宣傳吸煙危害身心健康。這一事實經過醫學研究論證了，也得到了世界衛生組織以及眾多國家的認可。世界上已經有一百多個國家先后制訂了關于公共場所禁控的法律法規。但是遺憾的是在我國這么一個人口眾多，吸煙歷史悠久，公共場所吸煙沒有得到有效控制的情況下，盡管有政協委員曾經多次提案立法控煙，但是至今還沒有得到積極的響應，這不能不是說影響我國控煙工作的一個因素。或許從國家的角度來考慮，立法控煙受到許多因素干擾，如時機不成熟、影響經濟發展、導致煙民不滿、引起社會不穩定等等。像我們這樣一個擁有13億多人口大國，56各民族的國家，要想立法控煙或許牽扯面確實很多，但是要想真正出效果這應該是必然趨勢。好在去年國務院法制辦辦11月24日公布了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，向社會公開征求意見，據稱這是中國政府第一部禁止在所有室內公共場所和部分室外區域吸煙的全國性法規，力度空前。由于目前沒有正是的關于控煙法律條文，因此我們只有在“吸煙危害健康”這方面加大宣傳，提高公民健康意識，增強對吸煙危害的認識。宣傳不能光靠靜止幾張圖片、標語，而要做好要將煙草中所含危害物質、吸煙容易引起那些疾病等問題，做清晰對比和展示，做到圖文并茂，動態展示，以增強說服力。

　　關鍵詞二、控煙覆約

　　其次，我想“控煙覆約”也應該是控煙宣傳的一個重要主題詞。中國自2001年12月加入世貿組織，根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》提出的要求，自2011年1月起，我國將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。但是世界衛生組織球煙草流行報告情況顯示，中國2013年控煙效果不盡人意，在對14個發展中國家的控煙履約情況打分中，從保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價格等五個方面進行的評分，中國僅得44.6分，名列第13名。不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個工業化國家后面，也遠遠落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國等中低收入國家的后面。從中可以看出截至目前為，中國在“覆約”方面做到確實不夠，公共場所禁控煙問題亟需加大力度。因此有必要向公民宣傳“覆約”的意義，認真“覆約”，兌現承諾，這不僅彰顯大國信譽問題，也表明我國對公民身心健康負責任態度，從而贏得國際上的信賴和支持。因此，抓住這一點多向有關單位宣傳，多向公民做宣傳，我想也是可以取得較好效果的。

　　關鍵詞三、公共場所

　　控煙宣傳工作中的第三個主題詞是“公共場所。”由于諸多歷史和現實原因，目前在我國實行全面禁控煙那是不可能的，也是不現實的。實際上這里面涉及的因素很多，關乎的方方面面。因此我們當前最要緊最需要做到就是抓好公共場所禁控煙工作。因為公共場所人員密集，而吸煙不僅對吸煙者自身身心健康造成影響，帶來傷害，同樣對被動吸煙者（俗稱二手煙）也會帶來嚴重的傷害。因此做好公共場所禁控煙，勢在必行，也是眾多不吸煙者的強烈訴求。所以我們在抓控煙工作，應該大張旗鼓地強調“公共場所”，這既是對吸煙者的安慰，也是滿足對不吸煙者的愿望。那么這里“公共場所”的界定要注意適時適度適當，注意分為室內和室外：室內如會議室、辦公室、候車室和公交工具等；室外的有廣場、學校、醫院、風景區、公園等等。對這些公共場所設有吸煙室的可以在吸煙室內吸煙，沒有吸煙室的要一律全面禁煙。我想抓住了“公共場所”關鍵詞語宣傳，這是非常必要的，也是受到吸煙者理解的，受到不吸煙者歡迎的。因為公共場所是全民共有的，不是那些吸煙者私家地盤，因此每個人在公共場所的言行都要符合大眾需求，符合公俗良序和道德規范。不能只僅僅考慮個人需要，滿足私欲，而不顧他人感受，更不能將自己的快樂建立在別人的痛苦之上。在公共場所隨心所欲，為所欲為那是不道德的，也是不尊重自己的一種表現。就我國當前實際情況看來，將禁控煙界定“公共場所”是必要的，也是非常切合實際國情的，只有宣傳得力、宣傳合理，我想是完全可以得到全民支持和擁護的！

　　關鍵詞四、控煙條例

　　另外，要抓好控煙工作還必須按照一定章法一定規矩來進行，尤其是要做到獎懲結合。但是獎懲必須分明，嚴把尺度，做到有據可查，有據可依，切忌想當然地人為主觀隨意，想怎么樣就怎么。這樣難以服眾，難有說服力。而實際上當前從國家以及地方各級政府先后制訂了一些關于做好公共場所的控煙條例。我想這“控煙條例”就是我們宣傳的關鍵詞。各級政府、企事業單位以及公共場所管理單位，要大力宣傳“控煙條例”，可以在公共場所合適的地方張貼、懸掛；必要時通過宣傳專車宣傳、印發宣傳資料等等。要讓控煙條例走進單位、走進廠房，走進辦公室；同時還要讓控煙條例走村入戶，入腦入心。讓更多的人尤其煙民要熟悉相關條例，逐步形成控煙意識，提高認識，養成公共場所自覺禁控煙的良好習慣。當然相關單位尤其是公共場所主管單位，要擔負起該公共場所禁控煙的管理工作。要組建禁控煙領導小組，要有專人負責。選拔一些責任心強、工作積極、熱愛公益的志愿者、工作人員成立禁控煙工作組，負責公共場所禁控煙宣傳、督查工作。對于違反條例者依照條例嚴格教育處罰，絕不姑息遷就，就不手軟。這就是說，再好的條例其效果如何，關鍵還在于執行力。執行扎實，執行公平、那么就會產生好的效果，否則就會流于形式，一切只是停留在墻上，停留在口頭上，是無法產生什么效果的。

　　總之，在我國抓好公共場所禁控煙工作任重道遠。但是這件工作是大勢所趨，是符合時代發展需求，也是符合當前國家社會的現實需要。讓公民理解公共場所禁控煙的重要性和必要性，為全民創造健康舒適安全的生活環境是政府的一項最基本工作的內容和職責。但是我國國情復雜，全面控煙困難多。但是抓好公共場所控煙無論有多難，我們都必須堅持下去，而且力度要越來越多，效果要越來越明顯。因此正確把握控煙宣傳中的幾個關鍵詞，增強大眾意識，力促控煙出效果，這對于抓好控煙工作無疑有著重要作用！