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煙草在線專稿 當(dāng)前,在我國(guó)做好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?#xff0c;越來(lái)越受到政府以及方方面面的高度重視和關(guān)注,同時(shí)也受到了世界衛(wèi)生組織的重視。近年來(lái),國(guó)務(wù)院相關(guān)單位以及一些省市先后制定有關(guān)條例、出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,發(fā)布有關(guān)通知,總的看來(lái)取得了可喜成績(jī)。但是客觀地說(shuō),在我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鬟€是存在一些盲點(diǎn)盲區(qū),存在不如人意的一些問(wèn)題,因此就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,要做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;在當(dāng)前或者今后一段時(shí)間內(nèi)不僅不能松懈、折騰,而且需要進(jìn)一步加大力度,并應(yīng)該準(zhǔn)備打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我想要做好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;應(yīng)該以加大宣傳力度處罰力度作為主抓手,合理引導(dǎo)嚴(yán)肅處罰,努力做到疏堵結(jié)合,在宣傳中尤其要抓好以下幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一、危害健康
首先向公民尤其是煙民宣傳公共場(chǎng)所禁控的意義時(shí),即突出重要性和必要性時(shí),應(yīng)該牢牢抓住“危害健康”這一主要關(guān)鍵詞。國(guó)務(wù)院有關(guān)單位以及各級(jí)地方政府要充分利用電視、報(bào)刊、和網(wǎng)絡(luò)等媒體向公民宣傳吸煙危害身心健康。這一事實(shí)經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)研究論證了,也得到了世界衛(wèi)生組織以及眾多國(guó)家的認(rèn)可。世界上已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家先后制訂了關(guān)于公共場(chǎng)所禁控的法律法規(guī)。但是遺憾的是在我國(guó)這么一個(gè)人口眾多,吸煙歷史悠久,公共場(chǎng)所吸煙沒(méi)有得到有效控制的情況下,盡管有政協(xié)委員曾經(jīng)多次提案立法控?zé)?#xff0c;但是至今還沒(méi)有得到積極的響應(yīng),這不能不是說(shuō)影響我國(guó)控?zé)煿ぷ鞯囊粋€(gè)因素。或許從國(guó)家的角度來(lái)考慮,立法控?zé)熓艿皆S多因素干擾,如時(shí)機(jī)不成熟、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、導(dǎo)致煙民不滿、引起社會(huì)不穩(wěn)定等等。像我們這樣一個(gè)擁有13億多人口大國(guó),56各民族的國(guó)家,要想立法控?zé)熁蛟S牽扯面確實(shí)很多,但是要想真正出效果這應(yīng)該是必然趨勢(shì)。好在去年國(guó)務(wù)院法制辦辦11月24日公布了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),據(jù)稱這是中國(guó)政府第一部禁止在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和部分室外區(qū)域吸煙的全國(guó)性法規(guī),力度空前。由于目前沒(méi)有正是的關(guān)于控?zé)煼蓷l文,因此我們只有在“吸煙危害健康”這方面加大宣傳,提高公民健康意識(shí),增強(qiáng)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)。宣傳不能光靠靜止幾張圖片、標(biāo)語(yǔ),而要做好要將煙草中所含危害物質(zhì)、吸煙容易引起那些疾病等問(wèn)題,做清晰對(duì)比和展示,做到圖文并茂,動(dòng)態(tài)展示,以增強(qiáng)說(shuō)服力。
關(guān)鍵詞二、控?zé)煾布s
其次,我想“控?zé)煾布s”也應(yīng)該是控?zé)熜麄鞯囊粋€(gè)重要主題詞。中國(guó)自2001年12月加入世貿(mào)組織,根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》提出的要求,自2011年1月起,我國(guó)將在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。但是世界衛(wèi)生組織球煙草流行報(bào)告情況顯示,中國(guó)2013年控?zé)熜Ч槐M人意,在對(duì)14個(gè)發(fā)展中國(guó)家的控?zé)熉募s情況打分中,從保護(hù)人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價(jià)格等五個(gè)方面進(jìn)行的評(píng)分,中國(guó)僅得44.6分,名列第13名。不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個(gè)工業(yè)化國(guó)家后面,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國(guó)等中低收入國(guó)家的后面。從中可以看出截至目前為,中國(guó)在“覆約”方面做到確實(shí)不夠,公共場(chǎng)所禁控?zé)焼?wèn)題亟需加大力度。因此有必要向公民宣傳“覆約”的意義,認(rèn)真“覆約”,兌現(xiàn)承諾,這不僅彰顯大國(guó)信譽(yù)問(wèn)題,也表明我國(guó)對(duì)公民身心健康負(fù)責(zé)任態(tài)度,從而贏得國(guó)際上的信賴和支持。因此,抓住這一點(diǎn)多向有關(guān)單位宣傳,多向公民做宣傳,我想也是可以取得較好效果的。
關(guān)鍵詞三、公共場(chǎng)所
控?zé)熜麄鞴ぷ髦械牡谌齻€(gè)主題詞是“公共場(chǎng)所。”由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)原因,目前在我國(guó)實(shí)行全面禁控?zé)熌鞘遣豢赡艿?#xff0c;也是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上這里面涉及的因素很多,關(guān)乎的方方面面。因此我們當(dāng)前最要緊最需要做到就是抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鳌R驗(yàn)楣矆?chǎng)所人員密集,而吸煙不僅對(duì)吸煙者自身身心健康造成影響,帶來(lái)傷害,同樣對(duì)被動(dòng)吸煙者(俗稱二手煙)也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的傷害。因此做好公共場(chǎng)所禁控?zé)?#xff0c;勢(shì)在必行,也是眾多不吸煙者的強(qiáng)烈訴求。所以我們?cè)谧タ責(zé)煿ぷ?#xff0c;應(yīng)該大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)“公共場(chǎng)所”,這既是對(duì)吸煙者的安慰,也是滿足對(duì)不吸煙者的愿望。那么這里“公共場(chǎng)所”的界定要注意適時(shí)適度適當(dāng),注意分為室內(nèi)和室外:室內(nèi)如會(huì)議室、辦公室、候車室和公交工具等;室外的有廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)、公園等等。對(duì)這些公共場(chǎng)所設(shè)有吸煙室的可以在吸煙室內(nèi)吸煙,沒(méi)有吸煙室的要一律全面禁煙。我想抓住了“公共場(chǎng)所”關(guān)鍵詞語(yǔ)宣傳,這是非常必要的,也是受到吸煙者理解的,受到不吸煙者歡迎的。因?yàn)楣矆?chǎng)所是全民共有的,不是那些吸煙者私家地盤,因此每個(gè)人在公共場(chǎng)所的言行都要符合大眾需求,符合公俗良序和道德規(guī)范。不能只僅僅考慮個(gè)人需要,滿足私欲,而不顧他人感受,更不能將自己的快樂(lè)建立在別人的痛苦之上。在公共場(chǎng)所隨心所欲,為所欲為那是不道德的,也是不尊重自己的一種表現(xiàn)。就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況看來(lái),將禁控?zé)熃缍ā肮矆?chǎng)所”是必要的,也是非常切合實(shí)際國(guó)情的,只有宣傳得力、宣傳合理,我想是完全可以得到全民支持和擁護(hù)的!
關(guān)鍵詞四、控?zé)煑l例
另外,要抓好控?zé)煿ぷ鬟€必須按照一定章法一定規(guī)矩來(lái)進(jìn)行,尤其是要做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。但是獎(jiǎng)懲必須分明,嚴(yán)把尺度,做到有據(jù)可查,有據(jù)可依,切忌想當(dāng)然地人為主觀隨意,想怎么樣就怎么。這樣難以服眾,難有說(shuō)服力。而實(shí)際上當(dāng)前從國(guó)家以及地方各級(jí)政府先后制訂了一些關(guān)于做好公共場(chǎng)所的控?zé)煑l例。我想這“控?zé)煑l例”就是我們宣傳的關(guān)鍵詞。各級(jí)政府、企事業(yè)單位以及公共場(chǎng)所管理單位,要大力宣傳“控?zé)煑l例”,可以在公共場(chǎng)所合適的地方張貼、懸掛;必要時(shí)通過(guò)宣傳專車宣傳、印發(fā)宣傳資料等等。要讓控?zé)煑l例走進(jìn)單位、走進(jìn)廠房,走進(jìn)辦公室;同時(shí)還要讓控?zé)煑l例走村入戶,入腦入心。讓更多的人尤其煙民要熟悉相關(guān)條例,逐步形成控?zé)熞庾R(shí),提高認(rèn)識(shí),養(yǎng)成公共場(chǎng)所自覺(jué)禁控?zé)煹牧己昧?xí)慣。當(dāng)然相關(guān)單位尤其是公共場(chǎng)所主管單位,要擔(dān)負(fù)起該公共場(chǎng)所禁控?zé)煹墓芾砉ぷ鳌RM建禁控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,要有專人負(fù)責(zé)。選拔一些責(zé)任心強(qiáng)、工作積極、熱愛(ài)公益的志愿者、工作人員成立禁控?zé)煿ぷ鹘M,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所禁控?zé)熜麄鳌⒍讲楣ぷ鳌?duì)于違反條例者依照條例嚴(yán)格教育處罰,絕不姑息遷就,就不手軟。這就是說(shuō),再好的條例其效果如何,關(guān)鍵還在于執(zhí)行力。執(zhí)行扎實(shí),執(zhí)行公平、那么就會(huì)產(chǎn)生好的效果,否則就會(huì)流于形式,一切只是停留在墻上,停留在口頭上,是無(wú)法產(chǎn)生什么效果的。
總之,在我國(guó)抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)。但是這件工作是大勢(shì)所趨,是符合時(shí)代發(fā)展需求,也是符合當(dāng)前國(guó)家社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。讓公民理解公共場(chǎng)所禁控?zé)煹闹匾院捅匾?#xff0c;為全民創(chuàng)造健康舒適安全的生活環(huán)境是政府的一項(xiàng)最基本工作的內(nèi)容和職責(zé)。但是我國(guó)國(guó)情復(fù)雜,全面控?zé)熇щy多。但是抓好公共場(chǎng)所控?zé)煙o(wú)論有多難,我們都必須堅(jiān)持下去,而且力度要越來(lái)越多,效果要越來(lái)越明顯。因此正確把握控?zé)熜麄髦械膸讉€(gè)關(guān)鍵詞,增強(qiáng)大眾意識(shí),力促控?zé)煶鲂Ч?#xff0c;這對(duì)于抓好控?zé)煿ぷ鳠o(wú)疑有著重要作用!
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察