煙草在線專稿　　吸煙有害身心健康，尤其是對(duì)人體心肺、氣管和喉部等器官有刺激和影響，這一點(diǎn)早已被醫(yī)學(xué)論證和接受，也被世界衛(wèi)生組織所認(rèn)可。早在二十世紀(jì)初世界上就有人開始對(duì)“吸煙危害身心健康”進(jìn)行研究，并得出相關(guān)結(jié)論。

　　1987年11月，世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”（World　No-Tobacco　Day），并于1988年開始執(zhí)行。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀(jì)念日，每年的這一天，世界衛(wèi)生組織都要提出一項(xiàng)保健要求的主題。為了不干擾其衛(wèi)生主題的提出，世界衛(wèi)生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日，中國(guó)也將該日作為中國(guó)的無煙日。開展無煙日活動(dòng)的目的在于提醒世人吸煙有害健康，呼吁全世界吸煙者主動(dòng)放棄吸煙，號(hào)召所有煙草生產(chǎn)者、銷售者和整個(gè)國(guó)際社會(huì)一起行動(dòng)，投身到反吸煙運(yùn)動(dòng)中去，為人類創(chuàng)造一個(gè)無煙草的環(huán)境。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，到2020年，全世界的煙民人數(shù)將由目前的12億上升到16億，同時(shí)二手煙的危害也相當(dāng)驚人，世界上有許多國(guó)家都相繼制定了有關(guān)禁控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)。由此可見，抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞑粌H必要而且重要。

　　我國(guó)歷史悠久，人口眾多，地域遼闊，國(guó)情復(fù)雜。復(fù)雜的國(guó)情勢(shì)必對(duì)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鲙碛绊?#xff0c;但是抓好禁控?zé)煿ぷ饔謩?shì)在必行。雖然近些年中國(guó)政府加大了力度，制定了相關(guān)條例和規(guī)定，公共場(chǎng)所禁控?zé)熑〉昧孙@著效果，但是總的說來還不盡人意。尤其是酒店、網(wǎng)吧、棋牌室等公共場(chǎng)所幾乎無人監(jiān)管，成為吸煙重災(zāi)區(qū)。我認(rèn)為要想抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;必須做好四個(gè)全面。

　　全面發(fā)動(dòng)

　　“全面發(fā)動(dòng)”即國(guó)務(wù)院相關(guān)部委以及省市各級(jí)政府部門，要針對(duì)抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯囊饬x和要求做好全面宣傳與發(fā)動(dòng)。也就是要通過不同形式和途徑向全國(guó)各地、各企事業(yè)單位、各組織團(tuán)體等廣泛深入的宣傳相關(guān)的通知、條例和規(guī)定。要讓所有公民尤其是煙民都要知曉，從而自覺地響應(yīng)和支持公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?。但是從目前來?#xff0c;由于多種原因還沒有做到這一點(diǎn)。尤其是有的地方政府，雖然要求醫(yī)院、學(xué)校、公園、公交車等公共場(chǎng)所張貼禁煙圖片，但是有很多地方從未開展過真正意義上的全面發(fā)動(dòng)，造勢(shì)宣傳。沒有做好全面發(fā)動(dòng)工作，也是導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)前公共場(chǎng)所禁控?zé)熚催_(dá)到預(yù)期效果的一個(gè)重要原因。但是努力抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)?#xff0c;是完全可以。其前提必須全面發(fā)動(dòng)，讓民眾形成這種意識(shí)。

　　全面參與

　　“全面參與”即要求全國(guó)各地不留死角，不留盲點(diǎn)盲區(qū)，都要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，參與到公共場(chǎng)所禁控?zé)煹墓ぷ髦衼?。大力倡?dǎo)全民參與，智者獻(xiàn)其謀，勇者獻(xiàn)其力，特別是煙民要樹立強(qiáng)烈的禁控意識(shí)，自覺地做到在公共場(chǎng)所禁控?zé)煛７菬熋褚惨ㄟ^適當(dāng)?shù)姆绞?#xff0c;提醒或者勸說家人、親朋好友以及甚至其他熟人自覺地做到在沒有吸煙室的公共場(chǎng)所不吸煙。不僅要有這種意識(shí)，而且還要形成習(xí)慣。所有公共場(chǎng)所的主管部門要敦促相關(guān)責(zé)任單位，要在醒目位置張貼禁控?zé)熜麄鳂?biāo)識(shí)，要抽調(diào)人員組建監(jiān)督隊(duì)伍，定期巡視，切實(shí)履行好自身監(jiān)管職責(zé)。要將公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ髡嬲刈テ饋?#xff0c;落到實(shí)處。同時(shí)各零售戶也要有這種意識(shí)，在銷售卷煙時(shí)，也要把握好宣傳時(shí)機(jī)，比方說面對(duì)青少年學(xué)生購(gòu)煙，要進(jìn)行規(guī)勸；對(duì)體弱多病者購(gòu)煙要積極提醒等等。“全面參與”實(shí)際上也就是全民參與，全社會(huì)參與。切實(shí)做到齊心協(xié)力，齊抓共管，形成立體網(wǎng)狀宣傳和監(jiān)管體系。我們說僅僅有宣傳那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那只是停留在說的層面上，并沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。在禁控?zé)煿ぷ魃弦肴〉脻M意效果，那么一定要做到“說與做”有機(jī)整合，有機(jī)統(tǒng)一，形成全面參與的局面。要想真正地做到這一點(diǎn)，要靠長(zhǎng)期不懈的努力和堅(jiān)持。

　　全面禁控

　　所謂“全面禁控”就是指所有公共場(chǎng)所要做到全面禁控?zé)?#xff0c;絕不留空擋，遺留余地。我們說公共場(chǎng)所是人口密集的地方，如會(huì)議室、候車室、公交工具等等。如果禁控?zé)煿ぷ鳑]有抓好，那么也就失去了禁控?zé)煹囊饬x，也就無從什么效果。我們說在公共場(chǎng)所吸煙，不僅影響吸煙者自身身心健康，而且飄散的煙氣總所含有害物質(zhì)會(huì)影響不吸煙者身心健康。而科學(xué)論證，“二手煙”所造成的危害往往還大于吸煙者自身，由此可見抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ魇直匾?。但是從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，有多煙民缺乏這種意識(shí)，在他們看來公共場(chǎng)所沒有監(jiān)督者，因此可以為所欲為。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，近些年由于國(guó)家加大了禁控力度，在車站候車室、會(huì)議室等場(chǎng)所，吸煙現(xiàn)象明顯減少。另外像一些賓館、酒店、網(wǎng)吧和棋牌室等公共場(chǎng)所卻是吸煙重災(zāi)區(qū)，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理者卻視而不見，聽之任之，無形中助長(zhǎng)了吸煙者的囂張行為。因此，對(duì)于這些重災(zāi)區(qū)應(yīng)該成為當(dāng)前或者今后一段時(shí)期內(nèi)，禁控?zé)熜麄?、監(jiān)管重點(diǎn)。

　　全面監(jiān)管

　　所謂“全面監(jiān)管”就是指凡是在公共場(chǎng)所地域，無論是室內(nèi)還是室外都要嚴(yán)格按照相關(guān)條例中規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。只要是條例中有明文規(guī)定的該管控的吸煙行為都應(yīng)該監(jiān)管。正如前面講到的公共場(chǎng)所主管部門和相應(yīng)的責(zé)任部門，要有專職組織負(fù)責(zé)巡查，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反禁控?zé)煑l例的，要及時(shí)給予相關(guān)教育予以糾正，同時(shí)該處罰的必須嚴(yán)格處罰。做到監(jiān)管不留空白，處罰不存在人情等等。尤其對(duì)于旅館、酒吧、網(wǎng)吧和麻將室等，要作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，這些最容易成為困擾公共場(chǎng)所禁控?zé)煹牡赜?#xff0c;一定不能再聽之任之，要對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者明確責(zé)任，合理引導(dǎo)，堅(jiān)決消滅這些地方隨意抽煙現(xiàn)象，絕不容忍其破壞禁控?zé)煹恼w要求。相關(guān)監(jiān)管單位要定期督促檢查，對(duì)于違反規(guī)定影響較大要責(zé)令停業(yè)整改，直至保證達(dá)標(biāo)為止。我們說，只有這樣全面監(jiān)管，才能很快在社會(huì)上形成自覺意識(shí)，消去吸煙者僥幸心理，讓他們從內(nèi)心形成一種自覺控?zé)熈?xí)慣，以在公共場(chǎng)所“禁煙為榮，吸煙可恥”來嚴(yán)格約束自己。我想，如果能長(zhǎng)期堅(jiān)持這么做，有嚴(yán)格監(jiān)管敦促煙民形成習(xí)慣，由煙民積極支持反過來促進(jìn)禁控?zé)熞庾R(shí)的提高，那么在我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)熞欢〞?huì)很快取得新進(jìn)展，取得新成績(jī)！

　　結(jié)束語：實(shí)際上對(duì)于禁控?zé)焼栴}，國(guó)內(nèi)存在不同聲音，公民也有不同訴求。到底禁控還是不禁控，目前難得統(tǒng)一，難得做到完全全國(guó)一盤棋。但是當(dāng)前在我國(guó)，要努力抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鲬?yīng)該刻不容緩，這也是順應(yīng)時(shí)代要求的一件刻不容緩的大事。與世界上許多國(guó)家相比尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在這方面存在明顯差距，因此要引起各級(jí)政府的高度重視，這不僅是覆約的需求，更重要的是對(duì)國(guó)民身心健康負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)之一。公共場(chǎng)所禁控雖任重道遠(yuǎn)，我們要積極地在全社會(huì)營(yíng)造這種氣氛，舉全民之力，生發(fā)滿意效果！