煙草在線專稿　　吸煙有害身心健康，尤其是對人體心肺、氣管和喉部等器官有刺激和影響，這一點(diǎn)早已被醫(yī)學(xué)論證和接受，也被世界衛(wèi)生組織所認(rèn)可。早在二十世紀(jì)初世界上就有人開始對“吸煙危害身心健康”進(jìn)行研究，并得出相關(guān)結(jié)論。

　　1987年11月，世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”（World　No-Tobacco　Day），并于1988年開始執(zhí)行。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀(jì)念日，每年的這一天，世界衛(wèi)生組織都要提出一項(xiàng)保健要求的主題。為了不干擾其衛(wèi)生主題的提出，世界衛(wèi)生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日，中國也將該日作為中國的無煙日。開展無煙日活動(dòng)的目的在于提醒世人吸煙有害健康，呼吁全世界吸煙者主動(dòng)放棄吸煙，號召所有煙草生產(chǎn)者、銷售者和整個(gè)國際社會一起行動(dòng)，投身到反吸煙運(yùn)動(dòng)中去，為人類創(chuàng)造一個(gè)無煙草的環(huán)境。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，到2020年，全世界的煙民人數(shù)將由目前的12億上升到16億，同時(shí)二手煙的危害也相當(dāng)驚人，世界上有許多國家都相繼制定了有關(guān)禁控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)。由此可見，抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ鞑粌H必要而且重要。

　　我國歷史悠久，人口眾多，地域遼闊，國情復(fù)雜。復(fù)雜的國情勢必對公共場所禁控?zé)煿ぷ鲙碛绊?#xff0c;但是抓好禁控?zé)煿ぷ饔謩菰诒匦?。雖然近些年中國政府加大了力度，制定了相關(guān)條例和規(guī)定，公共場所禁控?zé)熑〉昧孙@著效果，但是總的說來還不盡人意。尤其是酒店、網(wǎng)吧、棋牌室等公共場所幾乎無人監(jiān)管，成為吸煙重災(zāi)區(qū)。我認(rèn)為要想抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;必須做好四個(gè)全面。

　　全面發(fā)動(dòng)

　　“全面發(fā)動(dòng)”即國務(wù)院相關(guān)部委以及省市各級政府部門，要針對抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ鞯囊饬x和要求做好全面宣傳與發(fā)動(dòng)。也就是要通過不同形式和途徑向全國各地、各企事業(yè)單位、各組織團(tuán)體等廣泛深入的宣傳相關(guān)的通知、條例和規(guī)定。要讓所有公民尤其是煙民都要知曉，從而自覺地響應(yīng)和支持公共場所禁控?zé)煿ぷ?。但是從目前來?#xff0c;由于多種原因還沒有做到這一點(diǎn)。尤其是有的地方政府，雖然要求醫(yī)院、學(xué)校、公園、公交車等公共場所張貼禁煙圖片，但是有很多地方從未開展過真正意義上的全面發(fā)動(dòng)，造勢宣傳。沒有做好全面發(fā)動(dòng)工作，也是導(dǎo)致中國當(dāng)前公共場所禁控?zé)熚催_(dá)到預(yù)期效果的一個(gè)重要原因。但是努力抓好公共場所禁控?zé)?#xff0c;是完全可以。其前提必須全面發(fā)動(dòng)，讓民眾形成這種意識。

　　全面參與

　　“全面參與”即要求全國各地不留死角，不留盲點(diǎn)盲區(qū)，都要按照國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，參與到公共場所禁控?zé)煹墓ぷ髦衼?。大力倡?dǎo)全民參與，智者獻(xiàn)其謀，勇者獻(xiàn)其力，特別是煙民要樹立強(qiáng)烈的禁控意識，自覺地做到在公共場所禁控?zé)?。非煙民也要通過適當(dāng)?shù)姆绞?#xff0c;提醒或者勸說家人、親朋好友以及甚至其他熟人自覺地做到在沒有吸煙室的公共場所不吸煙。不僅要有這種意識，而且還要形成習(xí)慣。所有公共場所的主管部門要敦促相關(guān)責(zé)任單位，要在醒目位置張貼禁控?zé)熜麄鳂?biāo)識，要抽調(diào)人員組建監(jiān)督隊(duì)伍，定期巡視，切實(shí)履行好自身監(jiān)管職責(zé)。要將公共場所禁控?zé)煿ぷ髡嬲刈テ饋?#xff0c;落到實(shí)處。同時(shí)各零售戶也要有這種意識，在銷售卷煙時(shí)，也要把握好宣傳時(shí)機(jī)，比方說面對青少年學(xué)生購煙，要進(jìn)行規(guī)勸；對體弱多病者購煙要積極提醒等等?！叭鎱⑴c”實(shí)際上也就是全民參與，全社會參與。切實(shí)做到齊心協(xié)力，齊抓共管，形成立體網(wǎng)狀宣傳和監(jiān)管體系。我們說僅僅有宣傳那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那只是停留在說的層面上，并沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。在禁控?zé)煿ぷ魃弦肴〉脻M意效果，那么一定要做到“說與做”有機(jī)整合，有機(jī)統(tǒng)一，形成全面參與的局面。要想真正地做到這一點(diǎn)，要靠長期不懈的努力和堅(jiān)持。

　　全面禁控

　　所謂“全面禁控”就是指所有公共場所要做到全面禁控?zé)?#xff0c;絕不留空擋，遺留余地。我們說公共場所是人口密集的地方，如會議室、候車室、公交工具等等。如果禁控?zé)煿ぷ鳑]有抓好，那么也就失去了禁控?zé)煹囊饬x，也就無從什么效果。我們說在公共場所吸煙，不僅影響吸煙者自身身心健康，而且飄散的煙氣總所含有害物質(zhì)會影響不吸煙者身心健康。而科學(xué)論證，“二手煙”所造成的危害往往還大于吸煙者自身，由此可見抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ魇直匾?。但是從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，有多煙民缺乏這種意識，在他們看來公共場所沒有監(jiān)督者，因此可以為所欲為。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，近些年由于國家加大了禁控力度，在車站候車室、會議室等場所，吸煙現(xiàn)象明顯減少。另外像一些賓館、酒店、網(wǎng)吧和棋牌室等公共場所卻是吸煙重災(zāi)區(qū)，相應(yīng)的經(jīng)營管理者卻視而不見，聽之任之，無形中助長了吸煙者的囂張行為。因此，對于這些重災(zāi)區(qū)應(yīng)該成為當(dāng)前或者今后一段時(shí)期內(nèi)，禁控?zé)熜麄?、監(jiān)管重點(diǎn)。

　　全面監(jiān)管

　　所謂“全面監(jiān)管”就是指凡是在公共場所地域，無論是室內(nèi)還是室外都要嚴(yán)格按照相關(guān)條例中規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。只要是條例中有明文規(guī)定的該管控的吸煙行為都應(yīng)該監(jiān)管。正如前面講到的公共場所主管部門和相應(yīng)的責(zé)任部門，要有專職組織負(fù)責(zé)巡查，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反禁控?zé)煑l例的，要及時(shí)給予相關(guān)教育予以糾正，同時(shí)該處罰的必須嚴(yán)格處罰。做到監(jiān)管不留空白，處罰不存在人情等等。尤其對于旅館、酒吧、網(wǎng)吧和麻將室等，要作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，這些最容易成為困擾公共場所禁控?zé)煹牡赜?#xff0c;一定不能再聽之任之，要對相關(guān)經(jīng)營者明確責(zé)任，合理引導(dǎo)，堅(jiān)決消滅這些地方隨意抽煙現(xiàn)象，絕不容忍其破壞禁控?zé)煹恼w要求。相關(guān)監(jiān)管單位要定期督促檢查，對于違反規(guī)定影響較大要責(zé)令停業(yè)整改，直至保證達(dá)標(biāo)為止。我們說，只有這樣全面監(jiān)管，才能很快在社會上形成自覺意識，消去吸煙者僥幸心理，讓他們從內(nèi)心形成一種自覺控?zé)熈?xí)慣，以在公共場所“禁煙為榮，吸煙可恥”來嚴(yán)格約束自己。我想，如果能長期堅(jiān)持這么做，有嚴(yán)格監(jiān)管敦促煙民形成習(xí)慣，由煙民積極支持反過來促進(jìn)禁控?zé)熞庾R的提高，那么在我國公共場所禁控?zé)熞欢〞芸烊〉眯逻M(jìn)展，取得新成績！

　　結(jié)束語：實(shí)際上對于禁控?zé)焼栴}，國內(nèi)存在不同聲音，公民也有不同訴求。到底禁控還是不禁控，目前難得統(tǒng)一，難得做到完全全國一盤棋。但是當(dāng)前在我國，要努力抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ鲬?yīng)該刻不容緩，這也是順應(yīng)時(shí)代要求的一件刻不容緩的大事。與世界上許多國家相比尤其是發(fā)達(dá)國家相比，我國在這方面存在明顯差距，因此要引起各級政府的高度重視，這不僅是覆約的需求，更重要的是對國民身心健康負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)之一。公共場所禁控雖任重道遠(yuǎn)，我們要積極地在全社會營造這種氣氛，舉全民之力，生發(fā)滿意效果！