煙草在線專稿　　據報載，2014年9月世界衛生組織駐華代表施賀得在北京呼吁即將進入二審的《廣告法（修訂草案）》應全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。中國控煙工作任重道遠，就當前情況來說，中國既是煙草種植大國也是消費大國，因此在宣傳控煙，切實抓好控煙工作顯得尤為重要。那么如何抓好中國控煙工作呢？筆者認為做好以下“三個進一步”，力促控煙出效果。

　　一、宣傳需要進一步加強

　　首先是在向公民宣傳控煙，要充分利用學校、醫院、廣場、車站等人口密集大的公共場合優勢，張貼宣傳畫，不定期地進行宣傳。使公民自覺地提高對“在公共場合禁控煙”的意義的認識，并使這種認識入腦入心。要大力宣傳公共場合創建及維護無煙環境的重要性和必要性。

　　針對我國近幾年吸煙人群低齡化成擴大趨勢的特點和現實，教育主管部門要抓好中小學控煙工作，發揮教育陣地的引領作用。青少年正處于的世界觀、價值觀形成期，他們對是非辨別能力弱，模仿力與好奇心強，因此要從小給青少年一個正確的灌輸。同時各級政府要狠抓機關單位控煙工作，要對在公共場所吸煙單位的一把手實行問責制度。對農村以及偏僻山區，要發動鄉村干部多下基層，多走訪。引導煙民要本著對自己、對家人、對鄰居負責的態度，積極地響應控煙行動。

　　要做好控煙工作，首先是宣傳，只有讓每一個人都充分意識到控煙的必要，才會積極主動地響應，變被動為主動。

　　二、監管需要進一步加大

　　其次，控煙的監管力度還要進一步加大。我國是一個地域遼闊，民族眾多的國家，各民族風俗習慣不同，他們對于煙草的態度、需求也不同。因此采用“一刀切”的控煙方式容易引起矛盾，控煙還需一個循序漸進的過程。

　　在加強宣傳的同時，可采取一些合理的措施。筆者認為想加大控煙力度，第一要形成全國各地“一盤棋”。關于控煙，特別是公共場合控煙的要求，要考慮到全國不搞試點，不搞特區，都要在公共場合控煙。第二國務院有關單位在制定有關的控煙條例的同時，要求地方政府都要積極行動起來，結合本省、市等實際情況，盡快制定出相應的控煙條例。

　　當前我國控煙工作，力度只能進一步加大，并要保持連續性、持久性。切忌時冷時熱，三天打魚兩天曬網，即條例制定之初宣傳轟轟烈烈，條例產生之后驟然降溫，這樣的條例只是一種形式上的擺設。

　　三、措施需要進一步得力

　　第三，在我看來要切實抓好我國的控煙工作，還必須做到措施明確，也就是要采取一些行之有效的得力措施。這里所說的措施主要是針對控煙要求以及考慮要其真真切切出效果，需要應對出現的問題或者需要事先采取的措施。就目前看，要求有關單位、公共場合控煙，那么向車站、碼頭等公共場所設立吸煙室還是有必要的。因為從現實情況看，國家還沒有出臺有關控煙法律，現在最多還只是依照有關條例和規定，嚴格地講這些是缺少法律效應的。所以，對于那些有吸煙要求的民眾還應該考慮他們的訴求，尊重他們的意愿，在公共場合設立吸煙室滿足他們的吸煙要求。

　　獎懲措施要分明。依據有關條例和通知，各單位特別是黨政機關領導要帶頭在公共場合控煙，對于控煙工作做得好的單位和個人應給予適當的獎勵，做得差的要給予必要懲罰。

　　通過制定合理措施激發控煙督導員的積極性，使其嚴格履行職責。想讓這些督導員能真正地發揮作用，還必須有一定激勵措施，促使他們發揮自身積極性，監督好公共場合吸煙問題。所有圍繞控煙工作措施的制定和實行，都必須切合實際，行之有效，得力得法。嚴禁那些流于形式的，空洞的措施泛濫，不僅發揮不了作用，反而還會有消極影響。

　　結語

　　總之，我國控煙工作任重道遠，形式嚴峻。今年世界衛生組織官員陳馮富珍、施賀德等人先后就我國控煙工作，給出指導性建議。足以說明世界衛生組織對我國控煙工作是密切關注的，對我國控煙效果也在時刻關心著。

　　控煙工作只有起點，我們在路上！